大明政客-第75部分
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究竟是什么原因，苏天成暂时想不到。
苏天成离开之后，王道直神色有些严肃了。
按照惯例，他至少要安排府衙，准备酒宴的，可他没有这么做。
皇上的密旨，早就到了，这封密旨，是直接给他的。
正是因为有了这份密旨，他没有安排酒宴。
在官场上这么多年了，他是第一次收到这样的密旨，本来密旨也没有什么稀奇的，只要没有在邸报上面反映出来的事情，都是所谓的密旨。可牵涉到用人方面的密旨，就不简单了，要知道，皇上关心的地方官员，基本都是四品以上的知府。
密旨的内容不是很复杂，可有一句话，他有些不明白，那就是放权。
江宁县和上元县，是南京城内的两个京畿县，也是顺天府辖下最为重要的两个县了，这两个地方的一举一动，应天府都是很关心的，包括兵部尚书唐世济、镇守太监王振，也时刻注意这里的情况，南京京营的东京大营和西京大营，都是在江宁县辖区的。
历来的江宁县知县，也是受到了重用的，苏天成的前任，就调到京城去了，进入了户部，做郎中去了，正五品的品秩。
这两个地方，也是应天府高度关注的地方。
应天府管辖的，虽然有八个县，但最大的关注点，还是在上元县和江宁县。
这两个地方，各有特色，上元县是不用说的，皇城、六部、都察院以及应天府，都在上元县的辖区之内，江宁县地方广大，商贾很多，田地同样很多。
两个地方，因为地势特殊了，历来都是收到关注的，毫不客气的说，在大明1138个县中间，上元县和江宁县，是排在前面的。
皇上在密旨中间，提出来放权的意思，难道是说要多多支持江宁县的工作。
因为地方特殊了，上元县和江宁县，受到的掣肘，也是比较多的，关注这里的，有应天府，还有应天巡抚，包括六部和镇守太监，有着很多的上级，任何的一级，说出来的话语，知县都是要注意的，有些时候，上级的意见相互矛盾了，知县夹在中间，无所适从，往往耽误了好多的事情。
最大的麻烦，还是在诸多的官宦子弟。
南京的六部和都察院的官员，变动的不多，很多都是因为年纪大了，或者是遭受了排挤，到南京来了，好些年都不会调整的，时间长了，跟随来的家眷和后人，慢慢适应了南京城的繁华，在这里生根了。
不要看六部和都察院的官员，权力没有多大，但大部分官员，背后的关系都是不简单的，而且，兵部和户部的官员，调整的频率大一些，说不定什么时候，就到京城去了，而且可能直接进入六部或者是内阁，成为显赫一时的宰辅。
这样的情况下，自然不会有人得罪他们了。
南京属于繁华之地，也是高消费的地方，凭着那点可怜的俸禄，想要体面的生活，难度是很大的，穷则思变，好多的官员，不好直接出面，他们的子弟，就出面和商贾纠结在一起，利用方方面面的关系，赚取银子。
这种情况，已经有些普遍了。
上元县和江宁县，属于富庶之地，可每年都不能够按时上缴赋税，县衙的衙役、税丁，和龟孙子差不多，生怕不小心，得罪了那个有势力的商贾，丢掉饭碗是小事情，进入大牢就冤枉了，反正收不上来税赋，责任在县衙，他们也没有多少的办法。
王道直上任之后，曾经想着改变这种状况，可惜作用不大，上下都是阳奉阴违，这牵涉到了众多官员的利益，谁会支持啊。
最大的问题，是官员的俸禄实在太低了。
王道直身为正三品的府尹，每年的俸禄，也不过是二百多两银子，如果没有几千两甚至是上万两的常例银子维持，估计吃饭都是问题了。
常例银子从哪里来啊，不可能从天上掉下来，还不是依靠着商贾、下级官员的供奉。
至于说常例银子的多少，与职权是直接挂钩的，比如说南京礼部、工部、刑部、都察院等部门的官员，常例少得可怜，就是正三品的侍郎，每年能够有千两银子的常例，很了不起了。反观正六品的京畿知县，常例银子，不会少于他这个府尹。
南京官员的两极分化情况，非常的严重，富得流油的官员有，穷的生活难以为继的官员，也是不少的，任何一任的应天府府尹，刚开始上任的时候，都是想着改变这种情况的，但随着时间的推移，逐渐的适应了，承认了差距的存在。
富裕的官员，手里有权力，权力能够变成银子，肥上添膘，没有权力的官员，想方设法巴结上级，结交商贾，从中得到银子，至于说朝廷应该征收的赋税，那不是自己的事情，没有谁真正的关心。
这样的恶性循环，最大限度的保护了大地主、大商贾的利益，吃亏的，还是农民和小商户，朝廷的赋税，根本不能够征收齐全，有些县，甚至一两银子都不缴纳，这在富裕的南直隶，看似不可想象，其实普遍存在。
京畿的知县，没有超乎寻常的协调能力，根本不能够开展工作，上面有那么多的菩萨，随便谁说一句话，你都是要听的，不然你坐不住，也坐不稳，到头来吃亏了，还没有地方诉苦，人家要笑你，不识时务。
王道直觉得，苏天成虽然是殿试榜眼，虽然写出来了那么多惊艳的诗句，但毕竟年轻，不过十九岁，还不及弱冠之年，不可能有那么多的从政经验，皇上为什么将苏天成排到了江宁县来，这里面的道理，确实值得琢磨。
难道说着放权的意思，就是要苏天成来征收赋税的，来改变这种恶性循环的。
想到这里，王道直叹了一口气。
皇上派如此年轻的苏天成前来，如果是想着改变南直隶的情况，那是用人不当，苏天成没有背景，至少在南直隶，没有深厚的支持，怎么可能完成这么艰巨的任务，应天府府尹都撼不动的关系网，区区一个江宁县知县，恐怕是炮灰都算不上。
苏天成可没有想到这么多。
郑克友确实灵活，前往江宁县县衙的路上，他就在介绍情况了。
江宁县县衙，距离顺天府衙门有六里地，在南京城的北部位置，辖区是很大的，整个的南京城，也就是上元县和江宁县，六部以及应天府所在地，都在上元县，南京京营的两个大营，都在江宁县。
上元县，颇有些政治中心的味道，而江宁县，有些经济中心的味道。
江宁县一共有书吏编制一百一十七人，其中司吏三十七人，典吏四十二人，余下都是书办。至于说衙役数量，超过千人了。
郑克友的意思，苏天成是明白的，在上元县，知县灵活了，升官是较为容易的，而在江宁县，知县灵活了，捞银子是小事情。
至于说到书吏的编制，司吏和典吏的人数是固定的，这就好比是几百年后的县里的局长和副局长，上面有着固定的编制，但书办就不好说了，可多可少，有些书办，上面有名册，有些书办，县衙掌握就可以了。
衙役的数量，根据县里的实际情况来，偌大的江宁县，又是京畿之地，治安任务是很重的，依靠巡检司衙门，不是很现实，必须要扩大衙役的队伍，再说了，征缴赋税，也是衙役的任务，县衙的司吏、典吏和书办，多半是不会亲自去做的。
有意思的是，书吏都是有俸禄的，衙役没有俸禄，依靠着可怜的补助生活。
一句话，书吏是国家的正式工作人员，衙役是临时工，苦事累事都是临时工去做的，出现了问题，也是临时工承担责任的，这样的态势，延续到几百年之后，都是差不多的，没有多大的稀奇，要怪就怪自己的命不好。
第一百二十八章 上任
半个时辰之后，众人来到了江宁县县衙。
大明府州县衙门的格局，都是差不多的，不同的是，京畿县衙门，门口有两个石狮子，江宁县的两个石狮子，比起应天府衙门的，小了一圈，好像是府衙两个狮子的弟弟妹妹了。
县衙的门口，依旧站着两个军士，看上去无精打采的。
郑克友快步走到了前面，大声吆喝了。
“江宁县新任知县苏大人上任了。”
两个军士一激灵，看着好像是从天而降的一大帮人，立马醒悟过来了。
苏天成在所有人中间，气势也不一般，无疑就是新任的知县大人了，不过看上去，太年轻了一些，江宁县的知县，还没有见到这么年轻的。
两个军士没有迟疑，立马跪下了。
“属下恭迎苏大人。”
“起来吧。”
苏天成开口说话了，两个军士终于相信，这位年轻的出奇的英俊小伙子，就是新任的知县大人了。一人军士飞快的跑进去，大概是去禀报了。
苏天成没有耽误，直接进入了县衙。
江宁县县丞卢天明正在办公，前任知县大人离开了江宁县，高升了，到京城户部去了，离开了接近一个月了。主簿也在前几天更换了，前任的主簿，调到了南京的工部去了，新任的主簿渠清泽，还在熟悉情况。
县衙里面的事情，必须要处理的，江宁县是京畿县，不可能有人来暂时署理知县职务的，何况江宁县辖区那么大，事情太多了。
好在新任的知县苏天成今日到任，终于熬出来了。
苏天成的名气，卢天明是知道的，山西乡试解元，会试会元，殿试榜眼，写出的好多诗词，广为传颂，这样的人，文采是不用怀疑的。
卢天明仔细看过了邸报，他感觉到奇怪的是，苏天成是殿试榜眼，按说是应该进入翰林院的，为什么外放到江宁县来啊。
再说了，苏天成不过十九岁的年纪，似乎太年轻了，派到江宁县担任知县，是不是有些草率了，至少缺乏经验，须知江宁县的地位，是非常重要的，远非普通的县能够比较的，在这里担任知县，需要处理不少棘手的事情。
江宁县是京畿县，官员的品秩悬殊是有些大的，知县是正六品，可县丞仅仅是正七品，主簿是正八品，和其他的县有些不一样的，这就导致了权力的不对等。
知县的权力是很大的，做出来决定的事情，县丞和主簿，不会提出来什么反对意见。这种情况，就好比是几百年之后，地方党委负责人，兼任上一级党委常委的意思，负责人的权威当然就不同了。
军士进来报告的时候，卢天明正在仔细的审阅材料，听闻知县大人到了，他连忙走出房间，快步朝着大堂走去，边走边要求军士，赶快打开仪门，同时通知在衙门里的所有官吏，出来迎候知县大人。
“下官卢天明，江宁县县丞，拜见苏大人。”
“卢大人不要客气了，今后我等一次共事，多多关注。”
“此乃本官职责所在，不敢有误。”
看见苏天成，卢天明的第一印象，就是沉稳，但举手投足之间，显示出来了一种不慌不忙的气质，辅之儒雅俊朗的容貌，好像是成竹在胸。
卢天明迅速收起了内心的小九九，这个知县，估计是很厉害的。
主簿渠清泽也匆忙赶出来了，给苏天成行礼。
在这样的公开场合，渠清泽当然要注重礼仪了。
看见江宁县的县丞和主簿都过来了，郑克友开口说话了。
“卢大人、渠大人，苏大人今日上任了，下官觉得，是不是要交印了。”
卢天明忙不迭地说好，苏天成上任，重点就在于接官印，这是权力的象征。
官印作用重大，知县的权力，几乎是通过官印表现出来的。
比如说知县审案子，下结论了，文书上面要加盖官印，才正式生效的，任免县衙的书吏，空口无凭，见到了官印，表示上任了，处理诸多的民生，见到官印，就可以具体办理了。
官员的官印，一般都是官员的心腹保管的，万万不能够出现差错，如果不小心遗失了，官员也是要被治罪的。
官印的大小有严格规定，皇帝的玉玺是最大的，玉制的，六部和都察院的官印，包括布政使司衙门的官印，悉数都是用黄金制作的，知府以下的官印，全部是铜印。
就说这江宁县的官印，方二寸二分，厚三分五厘，换做几百年以后的数量单位，也就是七厘米的正方形，官印带上把手，高度为九厘米。
大明朝所有的官印，都是铸印局统一负责造出来的。
官印其实不是很大，和几百年之后的公章 差不了多少。
县衙发布公告的时候，印章 看上去硕大无比，那是印刷的时候，放大了官印，若是这么大的官印，估计也没有几个人能够盖得动的。
除了接印的事情，还有就是官服了，前任知县离开之后，会留下一套公服和一套常服，至于说朝服、祭服和赐服，肯定是不会留下的。
朝服主要是上京城参加大朝穿戴，一年到头，知县也难得到京城去一次的，更不用说什么上朝了，这朝服不过是摆设，但也说不定，万一皇上哪天抽风了，想着见你了，用得上，特别是江宁县这样的地方。
祭服是一个道理，但祭服每年都是要用一次的，知县在特殊的日子，祭拜祖先，包括祭拜上天，就需要穿上祭服了。
至于说赐服，没有人谁敢自己做，这是皇上赐予的，自己去做，除非不想要脑袋了。
这官服，说到底，都需要重新去做，每个人的身材是不一样的，只能够是量身定做，做官服也有专门的店铺。这类的店铺，官府授权之后，才敢做的。
每个官员上任以后，第一件事情，就是接官印，第二件事情，就是做官服了，完成了这两件事情，其余的事情慢慢来。
印章 暂时由卢天明保管，封存在县衙的库房里面，知县没有到的时候，谁都不敢用这个印信的，否则遭遇弹劾，是一定要丢乌纱的，闹的不好，还要到大牢里面去，知县没有上任，遇到了紧急的事情，先行办理，不忙着加盖印信。
这段时间，卢天明一直都有些战战兢兢的，他是七品的县丞，做梦都不可能接任正六品京畿知县的，所以保管印信也成为了苦差事，生怕出现一点点的差错，如今新任知县苏天成来了，他可以移交了，也了却这个心头大患。
一行人来到了县衙的库房，库房在二堂到三堂的中间，左边是库房，右边是账房。这个库房，主要保管公文之类的东西，类似于几百年后的档案局，至于说存放金银财宝和粮食的库房，有专门的地方，有专人把手。
接过了官印，苏天成不是很
