豪门医少-第398部分
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秘书想了想，就提议道，“那就选择教育局和卫生局吧，反正他们两个单位是群众意见最大的，毛病也多，但是都不具备上岗上线的意义。”
“嗯，出发点选择得不错。”冯元明听了，立刻就点头赞同道，“教育和医疗的问题，全国都解决不了，即便是有点儿什么毛病，林萧也不可能拿来做文章，顶多就是臭骂一顿，责令整改而已，这个可以考虑。”
两人商量了一阵子之后，终于将这个计划给确定了下来，至于剩下的事情，自然有秘书代劳，去跟相关单位沟通传达，将这事儿给彻底落实下去。
不过，临走的时候，冯元明还是沉吟了一下，然后对秘书说道，“嗯，那个，以后人前人后的，还是直呼我书记为好，老板之类的，不妥，就不要这么喊了。”
“是，愣了一下，还是点头答应了下来。
冯元明特意强调这件事情，也是有原因的。
最近省纪委方面，发出关于严明党政机关工作人员之间称呼纪律的通知，通知强调，当前省内党政机关部分党员干部受官僚主义、宗派主义、“江湖习气”等不良风气的影响，把同事、同志间的称呼庸俗化，有的称领导为“老板”、“老大。”有的称下属为“哥们”、“兄弟”等，破坏党内民主，损害公仆形象，与党的宗旨和人民政府的性质极不相称。
通知指出，称呼问题反映了党员干部的思想作风和道德修养，直接关系党员干部队伍的战斗力、凝聚力，影响党和政府的形象。
而根据中央《关于党内同志之间的称呼问题的通知》等有关文件精神，结合目前形势，省纪委特别强调，党政机关工作人员之间一律不准使用“老板”、“老大”等庸俗称呼，坚决纠正“四风”在称呼上的不良表现。
如今新任纪委书记林萧来到了河西市之后，更是表现得杀气腾腾，冯元明自然要特别关注这方面的问题了。
虽然说这只是一个小问题而已，但是有一句话怎么说来着，细节决定成败嘛，该注意的问题，还是得注意的。
第六百六十章 惊弓之鸟
市纪委打算约谈沅陵区区委书记冯元明的消息，立刻就在小圈子里面传了出去。
“他想要做什么？”听到这个消息之后，市委书记张成林顿时就皱起了眉头，不知道林萧刚刚来到河西市，什么情况都不了解，为什么就盯上这么大的目标？
虽然说约谈这种事情，在干部内部也不是什么稀罕事儿，但是此时风声走漏，总是让市委书记张成林感到了一些不妥，对于林萧的目的产生了一些怀疑。
毕竟，沅陵区的区委书记冯元明，那可是他张成林一手提拔起来的干部，虽然说林萧初来乍到，可能对于河西市的情况并不熟悉，但是他也不可能一点儿情况都不打听嘛。
直接就对市委书记的嫡系动手，这算是什么事情呢？
若是被有心人宣扬出去，说是新任纪委书记此来河西市，就是为了对付他这个市委书记的话，他张成林的地位岂不是要动摇了？不妥，绝对不妥！
张成林想着这些事情，就有点儿想要给林萧打电话，询问此事的想法。
不过他抓起了电话之后，却又改变了主意，将电话放了下去。
“不对啊……”张成林摇了摇头道，“如果林萧是这么浮躁的人，上头也不敢把这么重要的职位，交到他的手上嘛。这里面，肯定有什么情况，是我们所不清楚的。”
林萧不是蠢人，这一点从张成林第一眼见到他的时候，就有这么一种感觉，既然如此，张成林当然不会认为，林萧约谈冯元明，就是在做无用功，或者这背后隐藏着什么不可告人的秘密也说不定。
若是此时此刻，在市纪委还没有采取正式行动之前，张成林就跟林萧说，你们市纪委为什么要约谈沅陵区的冯元明，这能说明什么问题呢？
这只能说明，市委书记对于市纪委内部的影响力，实在是太大了。
这么一来的话，岂不是给了林萧对市纪委内部动手的借口吗？要知道，一旦发生内部泄密的事情，那么林萧肯定是要对市纪委的某些重要人员进行调整，甚至是问责的。
现在的市纪委常务副书记杨小虎，虽然并不是很听话，但是大面子上却也没有跟他这个市委书记硬顶着上，可是如果杨小虎被林萧给拿下去的话，这市纪委以后究竟还能不能在市委书记张成林的掌控之中，就很难说了。
“姜还是静观其变吧，冯元明那里，应该也不会有什么问题。”市委书记张成林琢磨了一阵子，终究还是放弃了质问林萧的想法。
在目前这种信息匮乏，对于林萧的动向不明的前提下，多看一看，并没有什么坏处。
本来现在河西市就是在试点一把手放权的重要地区，常委的分工机制也正在摸索之中，林萧此来是具有很大的优势的，若是他这个市委书记强行干涉市纪委工作，肯定就会给上面一个收拾他的口实。
这样的风险，张成林是不愿意去尝试的，也没有必要尝试。
忽然之间，张成林就觉得，现在这个官儿，是越来越不好当了。
可以预料，用不了多久之后，市委书记一言九鼎的局面就会打破，除了在自己固有的一些权利范围之内，还能够控制住场面，在其他的常委分工的内容上，或许就只有一定限度的影响力，而没有决定权。
冯元明被市纪委约谈的消息，不仅仅是惊动了市委书记张成林，其他的一些常委们，也从自己的渠道，收到了这个消息。
不过，这些人大部分都没有感到切身利益被触动，反倒是有点儿兴致，想要看看林萧上任之后的第一把火，是否能够对市委书记张成林的嫡系人马，沅陵区的区委书记冯元明，构成足够的威胁？
“林萧毕竟太年轻了，真以为张成林的人就这么好欺负不成？”市长吴润泽听到这事儿的时候，就有点儿不以为然地表示道，“冯元明在沅陵区，虽然有一些跋扈，也有一些毛病，但是被人抓住的痛脚，目前就没有看到什么，想要通过他来树立威信，我看林萧这个打算是要落空了。”
如此种种，得到了消息的人们，都极不看好林萧的这第一把火。
若是这第一把火烧不起来的话，或者林萧在河西市的江湖地位，也就只能是黯然失色，维持不了多久，或许不久之后，就没有什么人肯买他的账了。
即便是作为市纪委书记，市委常委，林萧拥有一定的权力，可是手下没有可用之人为他效力的话，这个权力依然只是纸面上的，并不能够为林萧带来什么实际的影响力。
不过在沅陵区内部，对于市纪委要约谈区委书记冯元明的消息，倒是有一些敏感，毕竟这在他们看来，就是上层的权力斗争，真要是烧起火来，大人物动不了，扫除他们几只小苍蝇，还不是搂草打兔子，很顺手的事情？
副区长原定文就是其中的一个，他是从区财政局的位置上调任副区长的，之前颇有一些不清不楚的账目，虽然说现在已经不是风头上了，却也不能不有几分担忧。
毕竟，前不久的时候，还有老干部们告他的状，只是告状信到了区纪委之后，就被压下来了。
不管怎么说，这都不是什么好事儿，尤其是冯元明那个“人工降雨”“冒雨检查”的事情，他也有份儿的，拖不了干系。
既然市纪委可以约谈冯元明，那么同样就能够约谈他原定文，或者，顺便还能够问一些其他的问题，比如说，老干部们为什么要告他的状？
这些事情，还真不好说。
有的时候情况还真是复杂，往往就是怕什么，就来什么。
原定文正在家里面考虑这些事情，他的手机就响了起来，接起来一看，却是陌生的电话号码。
“原区长吗？”电话里面传来一个中年人的声音。
“我是原定文，你是？”原定文应了一声，想要问一下对方的身份。
找他的人太多，但是知道他这个手机号码的却不多，所以他怀疑这是什么熟人介绍过来的朋友之类的，求他办事儿的人，所以口气之中虽然有些矜持，却也比较客气一些。
“是原区长吗？卧槽，这电话是不是有问题，怎么没有声音？”对面似乎并没有听到原定文的回应，像是电话出了问题一样，有些抱怨起来。
“喂？”原定文听了这个，顿时就有些不高兴，电话里面爆粗口，这显然对他没有什么敬畏之心的，“你是谁？能听到我说话吗？不说话，我就挂了啊！”
只是他虽然问了这么两句，却也没有直接把电话给挂了，因为原定文觉得，似乎对方不只是一个人在那边儿，因为他听到了窃窃私语的声音。
“怎么回事儿，电话不通？”
“不知道，好像没有声音，是不是线路故障？”
“cao，上头要让我们看看他在不在家，这算是什么情况……”
“既然有人接了电话，那肯定就是在家了。”
“你去跟行动组的说一声儿，让他们动作麻利一点儿，这家伙经验丰富，察觉不对劲儿，怕就是要溜了！”
“行！”
“……”
对方传来了电话挂断的声音。
原定文的头上，顿时冷汗涔涔，显然他听到的这几句话，顿时让原定文联想到很多不好的东西。
很显然，从这几句话，他听得出来，这些人就是要确定一下，他是否在家里面，然后好动手什么的。
现在这个节骨眼儿上，市纪委正打算约谈区委书记冯元明，那么肯定就是对区里的某些事情不满意了，既然他们都敢对市委书记张成林的嫡系冯元明动手了，难道还不敢对他这个副区长动手吗？
最关键的问题就是，原定文自己知道自己的事情，他在财政局的任上，确实是搂了不少钱的，这笔账当初是靠着冯元明给压下来了，为此他也付出了离开财政局的代价。
但是现在，冯元明都有点儿压不住场子了，他原定文难道就能逃得过市纪委的手掌心？
据说，这位年轻的市纪委书记，可是有点儿天不怕地不怕的意思，真要对他悍然动手，也不是什么不可思议的事情。
“不行！”原定文心里面已经乱了，觉得自己绝对不能坐以待毙。
既然人家都打算上门找人了，那么留给他的时间，也没有多少了。
原定文急急地换上了衣服，翻出床底下的一只背包来，将几张银行卡塞了进去，然后又戴了顶帽子，墨镜，从衣柜的地下翻出一本护照，匆匆地离开了家门，消失在夜色之中。
同一时刻，林萧就接到了消息。
“大少，目标已经离家了，我们正在密切监控他的去向。”电话中的声音，对林萧汇报道。
“嗯，好的，我知道了，继续观察。”林萧回应道。
一旁的陆平就对林萧说道，“要不要在上飞机之前，把人给留住呢？”
“不必，不放跑几个人，又怎么能够证明沅陵区的问题很严重呢？”林萧听了，立刻就否定了陆平的建议。
“可是这样的话，跑了之后，人可就抓不回来了……”陆平有些诧异地表示道。
“那可不一定哦。”林萧有些神秘地笑了笑道。
第六百六十一章 欲擒故纵
在陆平看起来，一旦人跑了出去，离开了华夏的势力范围，就很难再追回来。
尤其是这些人早已经聚敛了大量的财富，并且已经转移了出去，一旦到了海外，就如同是“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”一般，再也没有了顾忌，也没有了约束，剩下的就是挥霍财富，享受人生了。
至少从现在的大环境来看，想要把这些人引渡回来，确实很困难。
从外逃贪官的主体来看，实际上真正在国家机关工作的政府官员并不占多数，大部分还是在国有企业特别是国有金融机构、有外贸经营权的公司中，担任主要领导，或经营、保管国有资产的部门负责人，这些人大都具有直接管理、使用资金的职权。
官员在国内受贿，没有那么容易被发现，而侵占、挪用公款等职务犯罪，是捂不了多久的，只能打一个时间差，一段时间后，很容易被发现，所以需要逃亡海外。
相对于政府官员来讲，国家对企业人员的出入境控制要宽松得多，他们也就有更多的机会潜逃出境。
从被抓获的潜逃贪官的具体数字来看，虽然一直没有定论，但有数据表明，五年前的十年中，成功抓获潜逃国外的贪官有三百多人，十年内抓了三百多人，这样的效率确实不高。
追捕外逃贪官的主要途径中，引渡一直是最正规的方法。
然而，在现实情况中，引渡却又是很难奏效的。一方面，和华夏签订了引渡条约的国家极少，而且仅限于周边国家，与美、欧、澳等发达国家签约极其有限。
一些被外逃贪官视为避难天堂的国家，大都与华夏没有引渡协议。
另一方面，很多国家对华夏的司法公正、人。权保障有异议，所以引渡的效果极其有限。
作为全世界极少数对经济犯罪适用死刑的国家，华夏在打击外逃贪官时，面临和国际公约以及国际惯例相违背的司法制度，这也构成引渡外逃贪官的主要障碍。
“从现在来说，外逃贪官的一种重要手段，就是缉捕非法移民，然后遣返，通常是在难以开展引渡合作的情况下采用的一种方式。”陆平就对林萧说道，“但是，引渡是在两国之间进行的刑事司法合作，非法移民遣返则是一个国家根据本国的出入境法或移民法，针对非法移民所进行的一种单向的刑事或行政诉讼。”
“不错。”林萧点了点头，承认陆平所说的这一点。
所谓遣返，就是借助他国移民法上的非法移民处理程序，将“难民”和“非法移民”驱逐出境。
与引渡相比，遣返属于个案合作，其成功与否，完全取决于对方国家的主管机关。
一般而言，外逃贪官由于在国内所任公职的缘故，通常在外逃之前不太可能取得目的地国家的永久居留权。
因而，他们往往会借助伪造、变造出入境证件、个人资产等相关材料，或称难民、受到“政治迫害”等手段申请合法居留身份。
当年震惊华夏的东南大案，首犯外逃，加拿大移民部完成对他回国不存在生命危险的风险评估，并决定了遣返日期后，但加拿大联邦法院又以移民部缺乏对赖昌星回国可能遭受酷刑的评估为由，裁定暂缓遣返。
后来直到华夏做出退让，承诺该犯被遣返后，不判处死刑，不会受到司法机关不人。道对待，享有包括聘请律师，为自己辩护在内的法定权利等，这一问题才有了进展。
该犯从案发到遣返，足足过去了�
