国策-第503部分
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0架，至少从中盈利1500亿。
赚钱不是坏事，至少能够保证中重集团以最低廉的价格向共和国军队出售武器装备。
军队换装绝不止一种或者几种装备，而是涉及到全军的数百种、甚至上千和装备，即便中重集团所占份额不到两成，也能为共和国节约数千亿军费。
在第三份报告中，那个叫袁晨皓的参谋做了明确统计。
从2031年到2034年，4年间，共和国军费开支大约17万亿元，其中用于军备采购与军备改进的费用大约占30％。也就是5万多亿元。如果按照以往的采购模式，与国营军火企业签订采购与改装合同，根本不可能按照元首在2031年初确定的换装计划。民营军火企业用实际行动证明了自身的能力，也证明了民营模式的先进性。因为节约的经费超过了国防部与总参谋部在2031年初的预测，所以换装工作比最初计划快得多。以陆军为例，不但在2034年底完成了包括所有主力野战军在内的三分之二作战部队的换装工作，还在2035年中期完成了陆航的换装工作，预计在年底前就能完成所有部队的换装工作。
空军的换装规模没有陆军大，但是投入更大。
从2031年中期开始，空军首先对原有装备进行改进；从2032年初开始，空军加大了对新式装备的采购力度。
改进主要集中在几种装备量较大的战机上，比如J…14C，J…15C、DJ…14C、H…9B、KJ…22C、KZ…19D、Y…14C、Y…15B、DY…14C、JY…15B等，通过改进延长现有装备的使用寿命，提高现有装备的作战能力，算得上是提高空军战斗力的最廉价方案。
采购主要集中在几种尖端战机上，比如在2032年初定型的J…16重型制空战斗机（该战机差点被“梵天”取代）、在2032年底定型的J…17多用途战斗机（该战机因为与J…16有重叠，差点被取消）、在2030年首飞的KJ…30多用途指挥机（计划全面取代KJ…22、KZ…19与DY…14C等大型支援飞机）、在2031年首飞的Y…16广域运输机（具有Y…14战术运输机的适应能力与Y…15战略运输机的运载能力）、以及在2033年首飞的ZY…16战略侦察机（以Y…16为平台的大型电子侦察机）。
为了节约经费，空军没有全面换装。
到2035年5月底，J…16采购了120架（装备5个制空战斗机大队）、J…17采购了240架（装备10个战术战斗机大队）、KJ…30采购了24架（装备3个大队）、ZY…16采购了12架（装备2个大队）。唯一例外的就是Y…16，总共采购了180架（已交付120架，装备10个战略运输机大队，其余60架将在7月底之前交付，装备另外5个大队）。
减少采购数量，并未对空军的战斗力造成多大影响。
一定数量的尖端战机足以确保空军夺取制空权，随后的任务完全可以由原有的战机完成。这种新老搭配的方式在各国空军都一样，美国空军在采购了不到200架F…42战斗机的情况下，仍然保留了大量F…22与F…35系列战斗机。
与海军的采购相比，空军与陆军简直就是小儿科！
第3章 通往战争的大门
如果说空军是烧钱机器，那么海军就是吞金怪兽。
受国家战略的需求，共和国肯定需要一支足以战胜任何对手的海军。在元首确定了国家总体战略方针之后，海军的重要性更加突出。不管是短期目标、即对付印度，还是长期目标、即挑战美国，海军的重要性都排在三军之首。
其实早在“藏南冲突”之前，海军就加快了扩军步伐。
自“华夏”级之后，完全按照未来海战标准设计的“北京”级航母于2028年，也就是日本战争结束后不久动工，首舰“北京”号于2031年初下水。只是，第二艘“河北”号与第三艘“河南”号的建造工作在2031年3月突然放慢，没能按进度在2031年底下水，直到2032年底才正式下水。
导致两艘航母建造工作减慢的原因很简单：战术指标发生变化。
设计“北京”级的时候，海军就考虑到无人战斗机的应用前景，明确要求能够搭载至少2个无人战斗机大队（48架无人战斗机），因此很多基础保障设施按照无人战斗机的标准进行配制，如果计划没有变更，在“北京”号完成栖装与海试，也就是2034年中期，在“梵天”技术验证机基础上研制而来的舰载无人战斗机将正式服役，与“北京”号航母一同列入海军战斗序列。受“梵天”计划变更影响，海军的舰载无人战斗机研制计划严重受挫，“北京”级航母的战术指标全面调整。
战术指标调整之后，航母的设计指标也得进行调整。之前为无人战斗机准备的基础保障设施只能拆除，换上为普通舰载战斗机准备的保障设施。其他相应的设计，比如机库的最大高度与面积、维修车间的布置与维护能力、战机起降机的大小与提升能力、弹射器的功率与弹射效率、航空燃料库的容积与布置方式、弹药库的容积与布局、着舰系统的回收能力与布局、航空作战系统，等等，都要按照新的指标重新设计。
受影响的不仅是“河北”号与“河南”号，“北京”号的舾装工作到2035年初才完成。
相对而言，“河北”号与“河南”号幸运得多，因为船台建造还未完成，所以能够对舰体结构进行调整。“北京”号已经完成了船台建造，无法对舰体进行大范围修改，也就只能勉强改进。正是如此，很多人认为“北京”号单成一级，后面几艘则是新的一级，即“河北”级航母。
不誓怎么样，这一变动对海军的影响非常大。
按照最初计划，“北京”级将分三批建造9艘，第二批3艘（“黑龙江”号、“吉林”号与“辽宁”号）将在2031年底，也就是“河北”号与“河南”号下水之后正式动工（主要受船台与船厂建造能力限制），结果却因为设计改动，拖到2033年底才正式开工，最快也要到2037年初下水，在2039年底完成舾装，能在2040年上半年完成海试，交付给海军已经算是非常了不起了。
为此，海军不得不对“共和国”号进行第二次大规模改进，延长其服役期限。
按照最初的计划，“共和国”号因为受基础设计的限制，应该在2034年中期，也就是“北京”号服役之后退役。因为“北京”号的服役时间推迟到了2035年中期，所以海军在2032年让“共和国”号返回江南造船厂，进行为期2年的大改。不是一般的改进，而是全面改进，除了换装全部电子设备、增加防空系统与舰队作战指挥系统之外，还将对舰体进行全面维护，用可控聚变反应堆代替裂变反应堆，使全舰动力提高250％（主要用来支持对能量要求更高的激光拦截系统）。经过这次改进，“共和国”号除了载机能力没有得到实质性提高（反而有所降低，最大载机量由57架减少到44架，其中包括36架战斗机、3架预警机与5架垂直起降飞机）之外，其他性能都大幅度提高。问题是，“共和国”号的基础设计存在很大问题，再怎么改进，也改变不了其战斗力低下的问题。2034年，“共和国”号重新服役之后，海军仍然将其编入南海舰队，其主要任务就是为海军培养舰载战斗机飞行员与航母官兵。换句话说，“共和国”号成了“训练舰”。
也就是说，到2035年6月，共和国海军只有6艘航母在役。
到此，共和国海军成为了世界上第二大海军，新增3艘航母（“共和国”号除了在东南亚战争期间有所表现之外，从未参与任何作战行动，也就没有列入海军的战斗序列），意味着新增3支航母战斗群。航母只是航母战斗群的核心作战平台，一支完整的航母战斗群还包括数十架作战飞机与十多艘护航战舰。
以2034年的币值计算，1支由1艘“北京”级航母、2艘“昆仑”级巡洋舰（由“秦岭”级改进而来，排水量增加1750吨，舰长增加3。5米、舰宽增加0。45米，用DP…1C型替换DP…1A型轨道电磁炮，增强区域防空能力。动力系统的最大输出功率增加150％，配备激光拦截系统与电磁速射炮）、3艘“青海湖”级驱逐舰（由“太湖”级改进而来，可以看成“昆仑”级巡洋舰的缩小版）、3艘“舟山岛”级护卫舰（第二代全电动护卫舰，三体冲浪型船体，能够搭载3架垂直起降反潜巡逻机）、2艘“虎鲸”级攻击潜艇（与093级核潜艇第二艘同名，为“海豚”级之后研发的第二代混合动力攻击潜艇）组成的航母战斗群的总采购价为1000亿元，1支由24架J…16C型舰载重型制空战斗机（J…16系列战斗机的海军舰载型，与空军型J…16A与海军岸基航空兵型J…16B的基本性能相差不大）、48架J…17C型舰载多用途战斗机（同样为J…17系列战斗机的海军舰载型）、5架HJ…30A型舰载预警机（于2030年定型，以QW…25B为载机，配备保型多功能相控阵雷达，用来全面取代HJ…2000型舰载预警机）、4架QW…25B型倾斜旋转翼舰载运输机、6架DD…30A型垂直起降电子战机（以DZ…25C达为平台，替代在J…14C型舰载战斗机的基础上研制成功的DJ…14C）、6架QF…25B型垂直起降反潜巡逻机（以QZ…25B为平台研制的倾斜旋转翼反潜巡逻机，与护航战舰上的垂直起降反潜巡逻机相同）组成的舰载航空兵联队的总采购价为850亿元，加上各护航战舰舰载飞机所需的150亿采购费用，整支航母战斗群的总采购费用超过2000亿元；同样以2034年的汇率为准，相当于500亿美元。
虽然这个价格仅为美军1支航母战斗群的50％，但是仍然让共和国海军难以消受。
4年之内，共和国海军采购了3支航母战斗群（准确的说，应该是7年），算上4年内6支航母战斗群的正常维持费用，海军在航母战斗群上的开支近10000亿元，而海军同期的装备采购与维护总经费仅有18000亿元，也就是说，海军将大约55。6％的装备费用花在了航母战斗群上。
如果按照林啸雷制订的发展计划，共和国要在2040年之前（后来改为在2045年之前）拥有12支航母战斗群，则需要累计投入至少30000亿元的采购与维持费用，而按照海军军费以每年10％的速度递增，花在航母战斗群上的费用占到海军装备总费用的50％以上，从而对海军的全面发展造成严重影响。
才造了3艘航母，关于要不要造更多航母的讨论就成了共和国的热点话题。
2035年初，共和国全国人民代表大会否决了由国防部提交的该年度军费预算，主要就是海军经费急剧增长，太多的钱用在了航母战斗群上，对其他军事力量建设造成负面影响。经过近1个月的讨价还价，在海军经费缩减了17。4％之后，全国人民代表大会才最终通过了该年度的国防预算。
受此影响，“北京”级第二批三艘的建造进度再次延迟，最快要到2038年才能下水。
看到这里的时候，裴承毅心里犯起了嘀咕。
战争在即，元首为什么要在国防预算上向全国人民代表大会让步？
2035年的军费预算仅比2034年增长了不到7％，而前3年的军费增长幅度都在10％左右，2032年（换装工作全面开始）的增长辐度更是达到了惊人的14。2％。
突然缩减军费开支，肯定有原因。
裴承毅首先想到的就是战争。
和平时期，军费预算采用“宽进紧出”的原则，即做预算的时候尽量宽松一点，支出的时候尽量谨慎一点。如果弄得好，到年底还能有5％左右的节余（一般情况下，节余的经费将自动计入下一年国防预算）。战争时期，军费预算采用完全相反的原则，做预算的时候尽量谨慎一点，支出的时候则不以战争需求为重，基本上每场战争打下来，预算都有巨大缺口，比如藏南冲突的战争预算缺口高达5500亿元，半岛战争的战争预算缺口更是高达35000亿元。
元首“削减”国防预算，肯定在为战争做准备。
想到海军的造舰计划，裴承毅肯定了自己的猜测。
与陆军、空军不同，海军的建造周期更长，1艘航母从动工到服役至少需要7年，再到形成战斗力共需要10年左右。即便海军在2030年之前就已开始扩充军备，也要到2040年之后才能见到效果。毫无疑问，王元庆不会把对付印度的时间拖延到2040年之后，因为他将在2037年卸任。
关键是，共和国海军能够担当起重任吗？
优先发展海军，不仅仅为了长远目标，也有现实原因。
“藏南冲突”之后，印度全面投靠美国，在美国的帮助下，鲁拉贾帕尼稳住了国内局势，同样在美国的帮助下，印度开始疯狂扩军，其首先扩充的就是用来对付共和海军的大型航母战斗群！
2031年底，印度以极为低廉的价格从英国购买了“威尔士亲王”号航母。
这不是新造的航母，而是已经在英国海军服役了15年的二艘航母。印度选择“威尔士亲王”号的原因也很简单，因为其“维克拉玛蒂亚”号与“维克兰特”号与“威尔士亲王”号是姊妹舰，性能基本相当，印度海军能够迅速掌握“威尔士亲王”号。更重要的是，“威尔士亲王”号的舰龄并不长，远未到老化程度，如果不发生意列情况，至少能在印度海军服役30年。
虽然英国以“削减军费开支”为名将“威尔士亲王”号以12亿英镑，也就是相当于该舰造价43％的价格卖给印度，但是英国绝不是在处理“过剩装备”，而是“威尔士亲王”号已经无法适应未来海上战争，性能已显落后。出售“威尔士亲王”号不但能够得到12亿英镑，还能每年为英国海军节约近2亿英镑的维护开支，如果算上出售舰载战斗机的45亿英傍与出售5艘护航战舰的50亿英镑，英国海军能够用所得的107亿英傍采购1艘全新的航母与2艘护航战舰。
获得“威尔士亲王”号（加入印度海军后改为“维拉特”号）之后，印度海军并未感到心满意足，因为3艘航母均是中型航母，载机能力远不如大型航母，综合作战能力也远不如大型航母。按照印度海军掺了水的评估，3支中型航母战斗群的作战能力最多相当于2支大型航母战斗群。而按照共和国海军的评估，如果仅以执行制海作战任务计算，3支中型航母战斗群的战斗力根本达不到2支大型航母战斗群的水准。
随着3艘“北京”级航母陆续下水，印度�
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