国策-第872部分
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像巴林、科威特与卡塔尔这样小国还好办，不管怎么说，这些国家的公民也就只有几十万，最多不到200万（科威特的正式公民只有100多万，巴林与卡塔尔的人口都只有60来万），依靠积攒下来的财富，只要小心打理主权投资基金，这些国家的公民在未来几十年之内都能过上衣食无忧的生活。比如科威特的主权投资基金在2040年超过5万亿美元，当年盈利7。4％，扣除3％的全球平均通货膨胀率，实现2200亿纯收入，平均下来，每个科威特人能够分到11万美元，而当年全球平均收入还不到5万美元，20个最发达工业国的平均收入也只有20万美元。
问题是，像沙特、阿联酋这样的“大国”就不可能完全依靠主权投资基金了。
到2040年，沙特的正式公民超过了3000万。虽然由沙特政府与王室（实际上沙特政府与王室只是称呼上不同而已）控制的几个主权投资基金的总规模接近20万亿美元，且年收益在7％左右，相当于每年纯收入8000亿美元，但是平均下来，每个沙特人还不到3万美元。毫无疑问，按照21世纪40年代的物价标准，3万美元的人均收入只能算得上是发展中国家，而且是比较贫困的发展中国家。虽然这个收入能够保证大部分沙特人生活无忧，但是对于沙特王室来说，这是肯定不够的。按照某家国际机构的估计，如果沙特王室不能想办法提高国民收入，不出30年，沙特就会发生剧变。
正是在这一情况下，沙特迎来了有史以来最有作为的王储，也就是“化肥王子”。
沙特能够走上工业化道路，并且取得比较大的成就（2040年，沙特的人均收入超过15万美元，仍然属于发达国家，其中至少有8万美元是由化工工业贡献的），一个非常关键的原因就是沙特在经济上选择了与共和国合作，而不是与美国合作。说简单点，沙特王储能够大力发展以化肥生产为主的化工工业，就是因为共和国需要大量进口化肥。按照沙特当局在2040年初公布的数据，2039年，沙特生产的化肥中40％输往共和国（实际还上其中三分之二转手卖给了印度）。虽然在化肥价格上，沙特与共和国闹了不少的矛盾，比如共和国这几年全力帮助伊拉克建立化工产业链，就是为了让沙特交出化肥的定价权，但是总的说来，双方的关系仍然非常密切。
事实上，共和国政府一直在政策上鼓励与沙特等阿拉伯国家全面发展。
比如在2038年初，顾卫民在执政的第二年就提出了一个被民间称为“青山绿水”的国家战略发展计划。按照该计划，在2060年之前，也就是人口减少到8亿的时候，将实现占国土面积85％以上的自然覆盖率（包括森林、草原、河流、湖泊、山地、荒漠等等，换句话说，就是人为占用与使用的土地将控制在国土面积的15％以下）。为了达到这个目标，首先就得大量缩减耕地与牧场面积。虽然按照国务院提出的解决方案，主要依靠“工业化农业生产”来解决粮食问题，但是通过在印度的实践证明，“工业化农业生产”还存在一些比较严重的问题，而在这些问题得到解决之前，农业生产依然离不开土地。也就是说，必须提高土地的利用效率。虽然到2060年，在只有8亿人的情况下，加上农业单位产量的提高，共和国的耕地面积可以减少到8亿亩以内，但是作为生活的第一资源，要想继续改善民众的生活水平，农业总严量肯定不能降低。事实上，到2040年的时候，共和国的人年均粮食消耗量已经超过了1400千克，达到发达国家平均水平，却比美国（1750千克）、欧洲（1630千克）、俄罗斯（1580千克）、乃至巴西（1470千克）低得多。
也就是说，共和国对粮食的需求仍然非常巨大。在此情况下，共和国对化肥的需求肯定是有增无减。问题是，在“青山绿水”计划中明确提到，会对环境产生破坏，而且难以治理的工业项目必须全面清理，哪怕是高附加值产业也得转移到国外。再加上在2017年，由纪佑国提出的“科技兴国战略”，共和国没有任何理由建立大型化工企业。事实上，在顾卫民上台前，除了与国防有密切关系的炸药生产企业之外，其他的化工企业都已转移到国外，比如专门为航天发射提供液氢与液氧的化工厂就设在越南与柬埔寨。由此可见，“青山绿水”计划在让共和国公民获得好处的同时也让众多中东国家获益匪浅。
用部分西方新闻媒体的话来说，针对海湾地区的阿拉伯国家，共和国采取的是“经济绑架”策略。不管是沙特、还是阿联酋、乃至正在大兴国家基础建设的伊拉克，只要在经济上全面依靠共和国，就不可能成为共和国的敌人。
事实上，一般的西方人根本看不出共和国这一系列举措的根本目的。
毋庸置疑，西方国家的政治家肯定看得出来。
换个角度就能发现，不管是针对伊朗的政策、还是针对埃及的政策、或者针对沙特等国的政策，共和国当局的目的非常明确，那就是推动阿拉伯世界走向统一。
从某种意义上讲，共和国支持伊朗，不是为了对付以色列，毕竟伊朗与以色列根本就不搭边，中间隔着伊拉克与叙利亚呢，而是为了给阿拉伯世界制造第二个压力，让众多阿拉伯国家相信，哪怕以色列完蛋了，伊朗也会成为他们的下一个敌人。这么做的直接好处就是让中东地区在21世纪的前30多年保持稳定，没有爆发大规模战争。另外一个好处就是让众多的阿拉伯国家在考虑与美国合作的时候，必须考虑共和国的感受，从而为共和国参与中东事务打开了大门。
问题是，共和国没有理由扶持第二个阿拉伯帝国。
从长远来看，阿拉伯世界完成统一之后，共和国也会成为受害者，毕竟一个强大的阿拉伯国家绝对不会容忍其他国家插手中东事务，如同俄罗斯不会允许其他国家染指乌克兰与高加索地区、欧洲不会让其他国家打北非地区的主意一样。但是把目光收近一点，在可以预见的未来，一个统一的阿拉伯世界，准确的说是在共和国的帮助下完成大统一的阿拉伯国家绝对是共和国的盟友，而不是共和国的敌人。不管怎么说，在应付西方世界威胁的时候，阿拉伯世界不会把远在亚洲另外一端的共和国当成敌人。
当然，阿拉伯世界要想统一，难度非常大。
别的不说，众多阿拉伯国家在发展水平上并不一致，就算是兄弟国家，在富裕程度不一样的情况下，也不可能完成统一。说直接一点，欧洲国家的发展水平差距并不大，为了走向统一，已经努力数十年了。
为此，共和国在这20多年间，一直在推动阿拉伯国家的经济建设。
问题是，不管共和国当局是否承认，在帮助阿拉伯国家建立一个和平繁荣的中东地区的同时，共和国的领导人必须考虑一个非常现实的问题，那就是如果无法通过和平手段让阿拉伯世界统一到一个政府的名下，有没有必要采用其他手段呢？
也就是说，要不要通过战争帮助阿拉伯国家完成统一。
考虑在这个问题的时候，共和国的领导人就得想得更深入一点了，即一场史诗般的阿拉伯统一战争能不能给共和国带来好处，以及能够带来多大的好处？
毋庸置疑，想深入一些，问题就复杂了。
只有一点可以肯定，那就是，如果共和国当局认为一场阿拉伯世界的统一战争是对共和国有利的，那么在采取行动的时候，首先要做的就是为阿拉伯世界树立一个中心，一个具有足够吸引力的中心。从这个角度看就能发现，共和国在叙利亚精心“耕耘”数十年，就是希望让叙利亚成为这样的中心。问题是，叙利亚在阿拉伯世界中的号召力并不强，所以共和国需要与埃及保持密切关系。
不管怎么说，埃及一直是阿拉伯世界中的强国。问题是，埃及早就失去了统一阿拉伯世界的野心与斗志，而且埃及当局乐于在共和国与美国之间周旋，压根不可能积极配合。为此，共和国需要利用海湾地区的富裕国家，也就需要通过经济手段来控制这些国家。只是，在从苏伊士运河到霍尔木兹海峡的这条阿拉伯链条上，还有两个关键环节没有补上，一是伊拉克、二是约旦。
因为约旦是阿拉伯世界中的小国，所以关键在伊拉克身上。
毋庸置疑，一个由伊朗控制的伊拉克，永远也不可能成为阿拉伯世界的中心，更不可能举起统一大旗。事实上，自从什叶派掌权之后，伊拉克就脱离了阿拉伯世界，更像一个由波斯人控制的傀儡国家。
由此可见，共和国必须在伊拉克有所作为。
也正是如此，最近几年，共和国投在伊拉克的资本比投在伊朗的多的多，而且共和国当局还不计成本的改造伊拉克国家权力体系，首先就对伊拉克的国防力量，也就是整个国家最有力的强制机构动了大手术。
按照裴承毅的理解，共和国在伊拉克的所作所为这有一个目的，那就是把伊拉克变成阿拉伯世界的范本！
第49章 精小强悍
既然是范本，就得倾注心血。
接待了伊拉克将军的第二天，裴承毅收到了刘晓宾派人送来的资料，并且接到了刘晓宾的电话，要他在组建联合司令部的时候高度重视伊拉克将领。虽然刘晓宾没有明说，但是意思很明白，那就是给伊拉克将军更高的地位。
正是如此，裴承毅把决定各国将领职权的第一次正式会议推迟了两天。
在这两天中，裴承毅花了很多时间来了解伊拉克的情况。
说实话，在此之前，裴承毅对伊拉克的了解主要来自在他读小学的时候，从电视上看到的那些战争报道，以及刚到总参谋部工作的时候，从与伊朗战争相关的资料中了解到的一些情况。
对裴承毅来说，伊拉克是个非常遥远、而且非常神秘的国度。这就如同一个世纪以前，西方人认为共和国是一个非常遥远与神秘的国度一样。既然刘晓宾专门打电话过来，还派人专程送资料过来，就应该好好了解一下伊拉克。
当然，需要裴承毅了解的只是与国防军事有关的东西。
2027年获得“独立”之后，伊拉克建立了类似于伊朗的国防体制，即在国防军之外设革命卫队。与伊朗不同的是，伊拉克没有最高精神领袖，也就是说，伊拉克的伊斯兰革命卫队将听从伊朗最高精神领袖的指挥。
毫无疑问，这是一项非常荒谬、完全没有存在基础的国防体制。正是如此，以美国为首的西方国家至今都不肯承认伊拉克政权，认为伊拉克不过是伊朗下面的一个高度自治的省而已。
2035年之后，伊拉克的国防体制发生了本质性的转变。
随着内贾德出任伊朗总统，开始逐年减少提供给伊拉克的援助，伊拉克当局不得不向共和国求援，而共和国在答应援助伊拉克的时候，提出的唯一要求就是伊拉克必须调整其基本政治体制，成为世俗伊斯兰国家。共和国提出这一要求的理由很简单，只有政教分离才能确保外来投资的安全，共和国当局才能为伊拉克政府提供贷款担保，而共和国的企业家才会考虑到伊拉克投资。
事实上，伊拉克当局也希望共和国提出这样的要求，因为只有这样，伊拉克才能废除由伊朗宗教领袖定下的规矩，摆脱伊朗的控制。不管怎么说，就算伊拉克有半数以上的国民是什叶派教徒，他们也主要是阿拉伯人，而不是波斯人。在此情况下，伊拉克民众绝对不愿意听从伊朗的指挥。
正是如此，在共和国提出这一要求之后，伊拉克当局就顺水推舟，在调整政治结构的时候，顺带撤消了革命卫队。从某种意义上讲，伊拉克能够在不流血的情况下完成这场政治军事变革，与共和国的关系密不可分。换句话说，如果不是共和国当局出面，伊朗肯定会以极端手段对付不听话的伊拉克。
为了稳住伊朗，让伊朗最高精神领袖知道谁才是老大，在伊拉克当局宣布撤消革命卫队、并且收缴革命卫队的武器装备的时候，共和国向海湾与阿拉伯海派遣了4支航母战斗群，让驻扎在巴基斯坦拉合尔的第一战斗单位向俾路支省运动、驻扎在印度维沙卡帕特南的第二战斗单位登船，摆出了军事干预的架势。
万幸的是，当时伊朗最高精神领袖正在集中力量应付新任总统，不但不敢得罪共和国，更没有力量干预伊拉克的事情。
问题是，过于极端的改革行动只会起到适得其反的效果。与其他改革相比，军事体制改革更加敏感。受此影响，伊拉克的军事体制改革并不彻底。出于维护国内统一、稳定国内局势的目的，伊拉克当局最终没有完全撤消革命卫队，只是收缴了革命卫队的重武器，并且不再让革命卫队招募军人。也就是说，伊拉克当局打算用时间来解决问题。
不管怎么说，这次改革从根本上奠定了伊拉克的国防基础。
也正是如此，共和国才从2037年底开始对伊拉克的国防力量进行了大刀阔斧的改革。
当然，改革的前提条件是共和国为伊拉克提供了大批武器装备。
按照军情局提供的数据，到2041年初，共和国无偿援助给伊拉克的装备中，地面武器能武装2个装甲旅（总计320辆DZ…21C型主战坦克、240辆DB…19D型步兵战车、300多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个机步旅（480辆主战坦克、960辆步兵战车、800多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个步兵旅（240辆主战坦克、480辆步兵战车、400多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个炮兵旅（总共48套电磁炮系统）、2个远程炮兵旅（总共120门远程火箭炮与24套战术弹道导弹系统）、8个防空旅（32套战区防空系统与48套野战防空系统）与2个特种旅（主要是各种侦察设备），空军装备包括320架战斗机（其中72架J…15C、120架J…15A、以及200余架翻新后的J…10S）、12架预警机（4架大型预警机与8架由舰载预警机改进的小型预警机、4架电子战机（均由Y…14改进而来）、24架运输机（8架Y…15B与16架Y…14C）与8架加油机（均由Y…14C改进，24架运输机也能在必要的情况下改装成加油机），因为伊拉克的海岸线只有60公里，出海口在科威特与�
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