梦争-第214部分
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四是天朝各办公机构，由于近年来叛乱不断，所以基本建设显得非常的薄弱，办公用的交通、通信和其它设施，不是被挪做了它用，就是停滞了几亿亿年的时间，办公机构的基础性建设，远远不能够满足实际工作的需要了……
宇宙王听了龙王三太子的话说：“看来你们也没少动脑筋呀！做出的这些有价值的调查，为我们下一步即将要展开的天朝三级办公机构的整编工作，提供了重要的参考意见呀！刚才在听你汇报的时候，朕一边听一功在思考一个问题，现在最要紧地是解决好两个问题：一个是如何才能使天朝办公机构就像循环的水一样，当从天朝一级办公机构发出以后，在天朝各级办事机构正常传达落实以后，再流回一级办公机构，这就有点像地球动物身上的供血系统一样，鲜血从心脏这里泵出去，在全身各个器官走一圈，然后再回到心脏里来，这样就构成了一个完整的回路了。”
龙王三太子：“玉帝说得极是，现在宇宙空间所采取的都是从上而下的领导方式，也就是说一项工作从上到下落实完以后，就再也回不了上级去了，就像动物身上的血液，流完身体一圈后，就流到体外去了，结果心脏没有血液流回去，整个身体也自然会出问题了。”
宇宙王点了点头接着说：“第二个问题就是要重点解决工作效率不高，工作中相互扯皮的现象非常严重，也就是刚才你汇报中所提到的，一项工作层层报上来，再层层批下去，时间太长了，能不能再增设一个办公机构，这个办公机构就能使一些问题快速地协商处理掉，即使需要上报天朝的要事，也可以乘上直达快车，直接送到天朝主管这项工作的机构里，等批复完以后再同时通知相关办公机构，不过朕的这个设想，实在是太复杂了，它涉及到我们天朝的执政基本体制需要作全面的改革……”
听取了龙王三太子的工作汇报以后，宇宙王要新任传旨官立即通知我们调研小组开始兵分三路行动：第一路官员由金凤皇后带队，立即赶往阎王宫准备召开天朝机构改革研讨会；第二队官员由右宰相张廷玉负责，赶到阎王宫同时展开整编工作调研；第三队官员由我带领，陪同宇宙王一起继续在龙王宫进行整编工作调研。
又经过一个星期的调研之后，按计划各路官员都赶到了阎王宫，在那里天朝办公机构整编研讨会如期地进行了，这一次的天朝办公机构整编研讨会，天朝各方面的官员都派代表前来参加了。
按照宇宙王的旨意，这次研讨会要以广泛征求意见、多方进行协商、现象进行办公为一体，能过这一次专题的研讨会，把天朝办公机构整编当中，还需要集中解决的问题，群策群力彻底地解决掉，争取以最短的时间，完成天朝办公机构的整编工作。
研讨大会共分为三步来进行，第一步由各调研小组向大会汇报调研情况；第二步为集中研讨各种整改意见；第三步为表决通过、开始贯彻落实阶段。
研讨大会首先进行了每一步，由各调研小组向大会汇报研讨情况：
第一个代表工作组汇报的官员是老阎王爷，他主要汇报的内容是天机军机大臣会议常设办公机构的改革方案：
“这次臣遵照玉帝的旨意，臣率领天朝有关的官员，到玉帝身边的工作的机构进行了调研，以前，玉帝身边的工作官员配备众多，但编制不是太合理，主要表现在两个方面，一是存在着玉帝一个首领应对身边众多官员的现象，多数情况下，关键的几个官员累得要死，而众多的官员却长年闲着没事可做；二是金、木、水、火、土五大神宫多数时间，都是直接向玉帝递交奏章，而军机大臣会议，虽然由天朝一些重要大臣组成，但是并没有真正形成天朝的一级办公机构，工作上还没有形成一种联动机制，各部门实际上都在各自为战，工作上缺乏一种主动性……”
紧接着由仙王爷屈原代表仙王宫，把多次以来对整编研讨出的结果进行了汇报：“以前，仙王宫采取的是骨干佛负责工作制，也就是仙王爷领导一批骨干佛，每个骨干佛再负责一方面的工作，从现实的情况来看，这种旧的编制，明显地制约了仙王宫正常工作的开展，主要表现在三个方面：一是天朝二级办公机构现在开设了金、木、水、火、土五大神宫，每个神宫又统一设置了八大宫，工作指示发到仙王宫以后，只有几个骨干佛来考虑落实，这很明显地就出现了头重脚轻的现象；二是玉帝最新提出了以德治家与依法治家的民主治家理念，但仙王宫很明显还在采取过去帝王制时期的编制，这新要求与旧体制之间的矛盾必须要解决；三是受过去生活观念的影响，仙界为宇宙空间高等生灵生活的区域，阳界宇宙空间普通生灵生活区，阴界为宇宙空间下等生灵生活的区域，现在提出了仙界、阳界、阴界是平等的三个生活区域，这样一来，仙界众多的办公机构也需要重新调整了……”
然后由我代表跟随玉帝这一组的官员，汇报了在龙王宫继续调研的情况：
我说：“龙王宫目前整编面临着三大困难：一是官员奇缺，虽然经过紧急动员，招聘了一大批官员，但缺口依然还是很大，而且新选的官员几乎是一无所知，还没不具备正常开展工作的能力；第二大困难，就是龙王宫在原来的管理体制中，起着上与仙王宫的联系，下与阎王宫的联系，可以说起着承上起下的关键作用，但是从实际情况来看，龙王宫在短时间内，难以承担这一重任；第三大困难就是龙王宫一直沿袭着那种家族制的管理模式，这与天朝如今倡导的民主执政的理念格格不入，这也需要龙王宫在办公机构的设置上进行彻底的改革……”
右宰相张廷玉代表到阎王宫进行编制调整调研的小组汇报了情况：“当前，阎王宫正在全力以赴，按照玉帝提出的，把阴界宇宙一个下等生灵生活、改造区域，改变为一个平等的生活服务区域，把每个星球的阴间编制设置由一至十八层地狱，改变成由公职生灵生活服务区、普通生灵生活教养成区、犯错生灵行为改造区和重型犯生灵惩治区这四大区域，目前，宇宙空间里已有三分之一星球的阴间初步完成了改编，但是阎王宫的办事机构，由于受上下左右条件的牵制，整编工作还一直没有展开……。”
宇宙王在听了各小组的情况汇报后说：“刚才众爱卿把目前天朝办公机构整编所面临的实际情况，都当众进行了汇总和分析，情况也就是这么一个现实的情况了，朕已经说过，下一步众爱卿重点要根据这些情况，共同商讨出具体的整编方案来，然后再在这里进行公开表决，在众爱卿商讨之前，朕提出这么几条原则：一是这次我们天朝办公机构改革已经取得的成绩，要尽量予以保留，要防止那种‘熊瞎子掰苞米，掰一棒丢一棒’现象的出现；二是这一次天朝三级办公机构的整编工作，我们一定要把仙王宫、龙王宫、阎王宫作为一个整体来考虑；三是除了正常考虑上下办公机构的设置问题，还要重点考虑到同级办公机构间的横向联络的问题；四是要把宇宙空间里的天朝办公机构作一个宏观的综合考虑，重点要解决政令从天朝领率机构发出，通过各级办公机构落实以后，能重新返回天朝领率机构的问题，把天朝办公机构变成一个完整的、闭合的循环流水线来考虑……”
宇宙王布置完以后，所有参加会议的天朝官员都开动脑筋，想办法、出点子，一份份天朝办公机构整编方案脱颖而出，宇宙王吩咐会务组的官员将各套方案取其精华，组成了一套完整的整编实施方案，再将方案发下去广泛地征求意见。
这一天，会务组的官员将各级官员们的意见一起送交到宇宙王这里，宇宙王要新任伟旨官，立即通知召开了天朝军机大臣会议，来共同研究整编方案。
军机大臣会议一直开了一天一夜，在事关天朝办公机构整编的大事面前，谁也不敢大意。
最后，在军机大臣常设办公机构设置的整编问题上，各军机大臣获得了一致的意见，同意天朝的权力顶端为玉皇大帝，下面接着就是军机大臣会议，军机大臣会议下面，就开设了传旨部、执行部、秘书部、联络部、保障部五个部门，这些办公机构组成天朝的一级办公机构。
天朝二级办公机构是金、木、水、火、土五大神宫，这基本不变，问题就集中在天朝三级办公机构上，依照以往的惯例，天朝共分为仙界、阳界、阴界，自然就只能设仙王宫、龙王宫和阎王宫三个机构，但是关键的问题是，现在天朝要提高办公效率，需要解决各天朝办公机构横向联络的问题。
起初，众官员从星球到星球群，将仙界空域相应地也划分成仙界社区和仙界组，联络机构就如同地球上的一些联络局一样，负责对一些有争议的工作，召集当事方进行磋商，这样联络部实际上还是由各宫派出的官员轮流来工作，这样一来，就像是地球阳间的联合国一样，实际上各国的代表团还是得听本国的政府的领导，这样也就是把以前暗中吵架的事情，搬到桌面上公开来吵了，至于说工作效益，也没有提高多少。
在讨论中，个别军机大臣列举出了许多实例，来说明联络机构的设立，不仅不会为天朝增加多少工作效率，反而还会为天朝增添许多的忙乱。
听着众军机大臣你一句我一句的讨论，宇宙王放下了手中的笔，端起面前的茶喝了一口说：
“朕从小就认准一个道理，发现了问题只能迎难而进，而决不可绕着道走，把问题甩给别的生灵，众爱卿一定要清楚，我们召开的可是天朝军机大臣会议，再后退已经没有任何退路了，我们这个会议，已经讨论一天一夜了，说实话就是再讨论个一亿年，结果无非是赞成和否定这两种，如果在这两者之间，我们能作出一个正确的选择以后，那至于怎么去做的问题，也不是一朝一夕就能解决的问题，我们还要不断地去探索和改进嘛！”
老阎王爷：“臣赞成玉帝的说法，我们不如先在赞成改革与否定这一改革方面来做一次公投，臣从心底里赞成改革天朝的办公机构。”说完老阎王爷举起了右手。
左宰相忠义：“这改革是大局，谁能有理由反对不成，臣也赞成！”
在他们两个大臣的带领下，其它的军机大臣也纷纷举起了自己的手，表示的赞成。
宇宙王：“这就好办了嘛！只要同意天朝办公机要改革就好办了，至于怎样去改，那就先去试，然后再不断地去完善，基于目前的情况是时间十分紧迫，我们没有时间在这里再讨论了，所以现在朕综合众爱卿的意见，提出一个天朝三级办公机构的改革方案：在宇宙空间除了设仙王宫、龙王宫、阎王宫以外，再增设一个朕王宫，朕王宫的主要职责就是负责体察民情、民意，然后查漏补缺，把那些仙王宫、龙王宫、阎王宫不便于管理的事情全部都管理起来。”
我说：“啊呀！还是咱们的玉帝大手笔呀！臣在天朝当传旨官多年，还是第一次听说联王宫这个名字，这个联王爷也很关键了，必须要有运筹帷幄、掌控大局的能力，玉帝准备让哪些官员去组建联王宫呀？”
宇宙王：“你们都别想了，天朝的军机大臣，都只能在天朝二级办公机构里和天朝军队的总帅部里兼职，至于联王爷，朕倒想到了一位，他就是当初在地球帮助朕恢复记忆的汉高祖刘邦，天朝组织部再帮助联王宫考察选用一批常务大臣，来协助刘邦搞好联王宫的组建工作。”
宇宙王的话音刚落，会场上就响起了一阵掌声，也许是长时间开会讨论的缘故，军机大臣们纷纷要求宇宙王，今天晚上，就开一个热闹的联欢会，让大家好好地乐一乐，庆祝天朝办公机构改革方案圆满完成，宇宙王欣然答应了。
晚上，阎王宫里是张灯结彩，宇宙王在酒会上发表了热情洋溢的讲话，既充分地肯定了官员们的成绩，又对天朝办公机构改革充满了信心。
酒会过后，阎王宫还特意举办了大型的歌舞晚会，宇宙王和左宰相忠义、右宰相张廷玉，散步来到阎王宫外面，看着美丽而广阔的宇宙空间，宇宙王动情地大声说道：
“宇宙空间，我们共有的家园，我们一定会将你建设得更加美好幸福……”
28集：谋划在宇宙空间增设联王宫
天朝军机大臣会议通过了天朝整编方案以后，尤其是通过了在天朝办公机构中增设联王宫的决定，这在宇宙空间的发展史上也算是第一次首创。
这决不只是增设一个办公机构那样简单，而是关系到宇宙空间将来是要民主执政，还是继续沿袭那种帝王执政的管理机制。
原先天朝一直实行的是帝王制，在宇宙空间的任何地方都能看到帝王执政制度的影子，在宇宙王的心里，所有生灵都应该是宇宙空间里的主宰者，宇宙王在到地球微服私访时，在失忆的时候，也经常在讲：‘上帝本没有把人分成三六九等，而是人把自己分成了高低贵贱’，自从这一次平息了宇宙大叛乱以后，宇宙王心里更是一直在思考民主执政的问题。
自从天朝办公机构开始整编，宇宙王就在关注着一个问题，为什么天朝会出现这次大的叛乱，固然这与宇宙邪教暗中的破坏有着一定的关系，但是任何事情都是有原因的，也就是矛盾虽然分主要矛盾和次要矛盾，但是怎么也改变不了它的矛盾的基本属性，但是如果我们硬要把明明是团结的举动，硬要说成是矛盾的表现，那就是把黑的东西硬要说成白的，把白的东西非要找理由说成是黑的，这就是所谓的颠倒黑白了！
在宇宙空间里万物都是要遵循一种平衡的定律，有阴就必定要有阳，有生就必定会有死，同样有了正义，就一定得有邪恶，如果正义和邪恶都是要自然存在的，也在遵循这样一种宇宙空间固有的平衡原则，那么还要天朝的官员去做什么呢？如果没有一种执政理念能深入民心，那么所谓的执政的官员们也就只能划定为一帮乌合之众，在这里像土匪一样打家劫舍了。
宇宙王从小就不愿意过这种明争暗斗的生活，可问题是现在在宇宙�
