韩警官-第117部分
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徐处长讲话，传达国税总局和省国税局领导的指示精神，代表省国税局要求南港市国税局、安乐市国税局抽调精兵强将，全力协助专案组侦办。
两位市公安局常务副局长讲话，两位市国税局长讲话。代表市局和市国税局向两位省里派来的“钦差大臣”表态，给参战人员打气……
案件名义上移交给了省厅，并且该讲的领导们全讲了，张局范局实在没什么好说的，只能相继表态给专案组做好“后勤保障工作”。
领导们很忙，不可能在一个案件上投入太多精力和时间。
相对两个地级市，柳下显得太偏僻，好不容易来一次，事情一次办完，开完大会听汇报。
兼任专案组长，就是第一责任人！
万一搞出纰漏，上级在追责时可不管你是不是名义上的。
由一个24岁的基层民警负责具体侦办，刚听到时感觉很不可思议。下午在厅里跟两个县公安局长见面，他们把年轻的经侦中队长夸得跟花儿似的，比刚得知时多了一点信心。没想到赶到这里，两位市局常务副局长和市国税局长对他一样赞不绝口，看来应该有几分本事。
名义上专案组长一样是专案组长，一样是专案组的最高领导。
周处长当仁不让号施令，回头笑道：“韩博同志，你熟悉情况，由你组织汇报。”
“是！”
从现在开始他就是自己的“顶头上司”了，韩博定定心神，恭恭敬敬的提议道：“周处长，要不请各位领导去办公区吧，办公区有电脑和投影机，能够更直观更清晰的了解案情和我们之前所做的一系列准备，及接下来如何侦办的一些思路。”
“可以，就去办公区。”
“各位领导请。”
办公区划分成侦查组、抓捕组、证据组、法制组和后勤保障组五个小办公区，每个小组都有自己的文件柜保险柜，每个小组的小办公区至少有两部电话。
大摄像机和小摄像机三台，笔记本电脑和台上电脑加起来六七台，打印机、复印件、扫描仪、投影机等现代化办公设备一应俱全。
不像走进公安机关的办案场所，仿佛置身于一家大城市的大公司。
准备得很充分，看上去很专业。
“各位领导，请坐。”
韩博热情招呼平时难得一见的大领导坐下，高亚丽、杨玮妍和齐小玉等几个女民警很默契的上茶。其他民警以小组为单位在后面就坐，陈猛和小单坐在电脑前准备汇报材料。
幕布拉下，投影机打开。
一直守在门边的老宁关灯，餐厅里一下子暗了，韩博手持一根用可伸缩的电视天线做成的教鞭站在投影机灯柱边，显得格外显眼。
“1996年12月11日下午3时许，我思岗县公安局良庄派出所民警接到我良庄派出所建材机械厂警务室执勤的联防队员汇报，两个南方人公然在警务室里与该企业会计商谈虚开增值税专用票事宜……”
银幕上6续出现良庄派出所、良庄派出所建材机械厂的图片。
随着汇报深入，从图片变成录像，尤其跟踪监视录像，沿路出现好几个统一标识的警务室。既是在汇报案情，也是汇报良庄派出所乃至思岗公安局在治安防控方面的成绩。
确实很直观，确实很清晰。坐在后排，领导看不见，张局和赵局相视而笑。
不怕不识货，就怕货比货！
柳下离良庄这么近，领导们今晚估计走不了，要是明天上午心血来潮去镇上转转，再去良庄看看。现良庄派出所很漂亮，柳下派出所很寒酸。良庄派出所设有好多警务室，堪称随处可见，柳下这边却一个都没有，领导会怎么想怎么看？
太过分了，居然借题挥，范局越想越不是滋味儿，恨不得连夜让人去搞几个警务室。
参战民警上专案，不许给家里打电话，不许私自与外界联系，搞得神神秘秘。对达到一定级别的领导而言，这算不上什么机密。
省厅和市局领导全知道案情，两位国税局长也知道一个大概。
思岗公安局的成绩变向汇合了，不需要在案情上再浪费时间，韩博话锋一转，汇报起前期准备工作，主要是几个小组的职能和计划中的办案流程。
机会千载难逢，一样要让部下露露脸。
“归家豪同志，请上前。”
韩博将穿上警服之后的第二位搭档叫到身边，微笑着介绍道：“各位领导，这位就是我们侦查组长归家豪同志，下面由归家豪同志给各位领导汇报侦查思路。”
虚开增值税专用票的源头企业跑不了，数以百计的受票企业一样跑得了和尚跑不了庙，归家豪不无紧张的汇报起接下来的打算，准备集中力量先打中间环节，然后“承上启下”，打击整个犯罪链条。
抓捕组长耿思园汇报抓捕方案，新庵公安局终于有一个民警露脸，范局心理稍稍平衡了一些。
陈猛汇报证据组的准备情况，宁所长汇报后勤保障。
韩博最后汇报法制组要做的工作，一脸严肃语气坚决地保证道：“请各位领导放心，我们一定会严格遵守法律法规，严格遵照公安机关办案程序，以事实为根据、以法律为准绳，将本案办成经得起上级推敲、经得起人民和历史检验的铁案。
作为法制组长，我个人对自己及战友也有一个要求，重证据、轻口供，争取‘零口供’办案，严把质量关。不管接下来要查处多少家企业，不管要办理多少起案件，从我们手中移送出去的案件绝不能被检察机关打回来补充侦查！”
检察院是干什么，检察院是监督公安的。
遇到一些较真儿的检察官，真鸡蛋里挑骨头，案件材料中有一个错别字都会打回来让你重做。
这个军令状一般人不敢立。
小伙子有能力、有魄力、有责任感、有担当！
孟副局长越看越喜欢，既然要挖人，怎可能对要挖的人不了解，不禁侧身笑道：“周处，韩博同志是思岗县局学历和政策水平最高、法制意识最强的民警。本科学历，有律师资格，马上双学位。
别看很年轻，工作经验丰富。
干过国营企业保卫科副科长，兼任过经警分队长，严打期间立过功。调入公安系统先后担任乡镇公安特派员、派出所长。先后兼任打拐中队长、经侦中队长。尤其打拐，成绩显著，解救出来遣返回去一百多名妇女，是我们南港公安系统的打拐英雄。”
………………
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第二百零一章 专案组（一）
第二百零二章 专案组（二）
小伙子能干，队伍有战斗力，两个县局准备充分，在规定时间内办结问题应该不大。
兼任专案组长就是第一责任人，刚开始有些担心，现在看来之前的担心完全没必要，周处长反倒感觉自己像是来“摘桃子”的。
名义上的上司一样是上司，既然是上司就要替下属考虑。
再说部里为什么督办，这么多正处级为什么大晚上来，其根本目的就是要解决问题、办成事情，替一线办案民警排除干扰、解决困难。
周处长端起韩博刚续上开水的杯子，笑道：“小韩同志，岳局、李局长、王局长和你们孟局工作那么忙，这么晚还大老远亲临专案组，不是光来听取汇报的，有困难大胆提出来，我们一起研究研究，看怎么帮你们解决。”
终于谈到最关键的问题，终于可以开口说话了。
准备是挺充分，不过相对接下来要侦办的案件，之前的准备是远远不够的。
现在不是谦虚客气的时候，韩博直言不讳说：“报告各位领导，我们确实面临不少困难。首先，对增值税专用发票真伪缺乏鉴定手段，对已丢失、被盗、作废的增值税专用发票无法甄别，海关代征增值税专用缴款书同样如此。
实不相瞒，过去几天我们做过试验，尝试通过协查方式鉴别。找来一份伪造的增值税发票和一份已确认作废的增值税专用发票，以此给出票地区某国税分局发协查函。
结果发现对方对协查回复把关严重不严，根本没到实地进行认真核查，就回复‘真实、正常’。我们侦查组民警感觉很不可思议，于是再次请求协查，结果对方以‘其它’进行回复。”
你们垂直管理，居然管理成这样。
我们是条块管理，说起来“天下公安是一家”，其实根本不一家，人员构成同样复杂，队伍管理一样存在不足。可是对待上级的协查通告、对待兄弟公安部门的协查函，我们的态度是认真的，绝不会这么没责任心，这么敷衍了事。
国税有钱，经费有保障，比公安吃香，事实上那么多局委办比公安惨的没几个。
周处长终于有了那么一点优越感，装出一副很费解的样子说：“徐处长、李局长、王局长，我之前对增值税不是很懂，从江城来的路上补了一课，才知道国家的增值税制是建筑在‘以票管税’的基础上的。也就是说，增值税专用发票不仅仅是原本意义上的商事往来结算凭证和企业的会计核算凭证。
用虚开的增值税发票抵扣当期应缴税额，能所产生巨大经济利益。可以说增值税进项抵扣发票跟现金支票差不多，一张发票所具有的价值是一张人民币不可比拟的。这么重要的票据，你们国税怎么不做点防伪，这不是给犯罪分子可乘之机么。”
“是不可比拟。”
孟副局长点点头，深以为然说：“人民币最高面额一百，一张发票能抵几千几万乃至几十万，这么重要的票据凭证真伪应该很好鉴定。如果真假都分不清，天下还不大乱！”
发票是印刷厂印的，出票单位、受票单位、货物名称、票面金额是手工填的，加盖的公章一样是人刻的，虽然确实比大面额钞票值钱，但在防伪上实在没法跟印钞厂印的人民币相提并论。
人民币都有假的，伪…造…增值税专业发票更容易。
至于侦查组民警做的那个协查试验，结果确实让人很痛心。一些基层人员没责任感，队伍建设和管理存在问题。但税务部门不是准军事化管理的公安机关，而且施行垂直管理没多长时间。
徐处长被搞得很没面子，干脆不解释，直接说道：“小韩同志，如何鉴定发票真伪这一块你不用再担心。我们会抽调经验丰富的同志加入专案组，专门负责鉴定真伪。他们鉴定不了的，南港和安乐市内的，由南港国税局及安乐国税局负责协查。
省内的，由我亲自协调协查；省外的，一样由我们省局协调协查。‘02。28案’既是公安部督办案件，一样是我们总局领导作出过批示要求彻查的案件，跟总局督办没什么区别，不会再发生协查单位敷衍了事的情况。”
“谢谢徐处长。”
照理说不应该揭人家短，不应该说刚才那番话。
关键增值税发票太难鉴别真伪，跨部门请求协查又没系统内的兄弟公安部门那么给力，想一查到底只能冒犯了。
韩博诚恳表示感谢，接着道：“再就是办案经费，为侦办这起大案要案，正如各位领导所看到的，新庵县局和我们思岗县局堪称不遗余力，但经费仍有很大缺口。”
办理这样的案件有罚款返还，关键要等办结之后才能返。
如果直接花缴获的赃款或涉案人员缴纳的取保候审保证金，就成“坐收坐支”了。违规违法，不能这么干。
远水解不了近渴。
这么多人，要去那么多地方，要执行那么多任务，没钱怎么行。
换作其它公安部督办的大案要案，厅里可以下拨一笔专案经费。但这不是其它案件，既是打击虚开增值税专用发票犯罪，也是在帮国税部门追回本应该征收进国库的税款。
厅领导没明说，意思很明确。
周处长掐灭烟头，侧身道：“徐处长，刚才听汇报时后勤保障组同志说专案组设有专用账户，账户里没钱，保险柜里有现金，好像九万多。两个经费比较紧张的县局，能做到这一步非常不容易。
看看，这办案场地、办公设备、通讯器材、车辆、人员……小韩同志说不遗余力不为过。县局经费紧张，厅里经费同样不宽裕，你们国税能不能帮帮忙，帮我们解决一下。有三四十万应该够了，不够我们自己再想想办法。”
来就做好了“大出血”的心理准备。
省局领导说了，花点钱就花点钱，至少能通过彻查这起大案要案，保证上半年征收任务，至少能追回补征几百乃至上千万税款。
徐处长笑道：“公安经费紧张，基层公安部门更紧张，理解。这样吧，我向省局领导请示一下，看能不能争取二十万。李局长、王局长，你们二位也想想办法，一家挤十万。我们凑凑，兵马未动粮草先行，争取明天中午人员到位前解决。”
来都来了，不能没点表示。
孟副局长权衡了一番，回头笑道：“岳局，案件是思岗县局和新庵县局一起负责具体侦办的，这样的案件随着侦查不断深入，涉及企业和涉案人员估计会遍布全国几十个省市自治区。五十万看上去挺多，我估计不太够，要不我们一家再出五万？”
你南港市局掏钱是应该的，塞那么多人过来培训，当然要给点培训费。我安乐市局招谁惹谁了，我又没安排人来培训，我凭什么要跟你一样掏钱？
关键这个“老狐狸”谈的不是培训费，是公安部督办的大案要案的办案经费。
将来是要向公安部作专题报告的，到时候人家出了办案经费，就你安乐市局没出，领导会很直接地认为安乐市局不重视。
岳副局长躺着中枪，只能同意道：“五万就五万，明天中午前打到新庵县局，由新庵县局转交给专案组。”
督办案件就是不一样，几位领导轻描淡写几十万就来�
