天烽-第382部分
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刘晔第一个反应过来，惊诧道：“主公难道是要依据军衔高低？”
“不错！若督军府想将重点放于陆地之上，则可让陆军部的最高军衔者高于海军部，以此达成海军配合陆军作战之意图。 反之亦可！不过，平时应保持两者军衔的平等，就算差也不要太大。 战时，可根据情况从指挥层调派人员进入，战后撤回即可。 ”
“妙！”沮授、贾诩同时赞叹出来。
贾诩言道：“督军府大改。 由此可见主公雄心。 ”
高顺肃穆道：“特别是这全新的名字——统帅部，令人有种热血沸腾的感觉！”
高勇微微一笑：“除此之外，还如子杨所言，将原机构细分，设立兵役司、兵器司、宪兵司、侦讯处，其长官最高为中将军衔。 惟有勤务部仍为上将军衔。 如此改动，诸公认为是否妥当？”
四人沉思片刻，又互相望了望，“吾等无异议，赞同！”
高勇长出口气，“看来勇地想法已得到诸公认同，那么便准备着手实事吧。 还有，黑骑兵的精简工作也按照昨日论定的方法去办，裁撤三个师，只保留一个作战师。 至于指挥官人选。 还是交由泰安吧！无论是黑骑师还是陷阵营。 都将是督军府最锋利的两把尖刀！”
高顺立正庄重道：“顺决不负主公所托！”
于是，自五月一日起。 督军府指挥系统正式改组。 设统帅部（最高统帅部）掌管全军，其下分设陆军作战部、海军作战部起监察、督导、协调之职，必要时也参与局部作战计划之制定。 勤务部不变，却将部分职能分离出来，增设兵役司、兵器司、宪兵司、侦讯处等。
改组之后，陆军作战部辖5个龙骑军、6个机步军、2个步兵军及个8独立师（2山地、2机步、2龙骑、1炮师、1黑骑），总兵力525000人；海军作战部辖3个舰队、5个海陆师，总兵力60000人。 除此之外，还有高勇直辖的两个近卫师15000人。
由此开始，督军府正式确立了帝国军队的指挥系统雏形，为延续千余年的军制打下坚实的基础。
随后，高勇立即赶赴政务院，除听取春播准备情况地报告外，还要处理一件思索小半年的重大事件。
晌午的奉天城热闹非（网…提供下载…）常，四城城门尽皆车水马龙，街上行人摩肩接踵，特别是商业区内，更加人声鼎沸，相隔几条街便清晰可闻。 至于商铺货物，真可用琳琅满目来形容。 由于兴修水利、推行标准化耕作及先进农具的推广，使得农业生产力大幅提高。 据统计，幽、冀二州的平均亩产高达1。9石！比汉末北方平原平均亩产1。5石足足提高了两成七！
粮食产量大幅增加，从而令更多的劳动力转移到工商业中来，极大地刺激经济发展。 又拜高勇低农税地政策所赐，使得占社会人口最多的农民拥有最强的购买力，两者相和，犹如给北方四州的经济打入强心剂，蓬勃发展蒸蒸日上。 若能统计出国民生产总值的话，一定会发现此值正在以跳跃式地速度飞快增加！
别人或许不很清楚。 但掌管政务的荀彧却打心底震惊于这突飞猛进的发展！若十年前朝廷的税赋没有问题的话，那么此时高勇治下地四州税赋已然超过当年朝廷税赋！如此庞大地财力无论在谁看来都会震惊！若是将之掌握在手中，估计曹操会乐疯，刘备会笑死，而刘表更会震惊而死！
坐在车内，高勇翻看着初平三年地政经情况，脑中飞快转动。 努力将后时代地知识与现今情形融会贯通，并从中找出治政良方。 忽然。 一阵跑动声传来，一名侍女拽起裤裙碎步追来。 “老爷，老爷！停一下！”
车夫警觉地将手伸入怀内，而后才勒住马匹，停下马车。 随着车停，四周不知不觉间涌出十余人，若有若无的组成一道保护圈。 将马车围护中间。
高勇掀开车帘向后张望，却见伏寿的贴身丫环香汗淋漓奔跑而来，待靠的近前才气喘吁吁道：“禀告老爷，小姐让青儿传话，薛夫人也有喜了！请老爷忙完公事后尽快回府，还要买些补品。 ”
小丫头口齿伶俐自不用说，记得有一次训得卫兵面红耳赤，不成想在高勇面前。 在征北大将军面前一样的镇静自如。 不得不赞叹，身为皇室，伏寿身边的人的确与众不同。
“知道了！回去告诉夫人，一个时辰后就回去！”高勇压抑着心中激动，面色平和地让人护送丫环回府。 等到缩回车内，感受到马车继续前行。 高勇才狠狠的挥出两拳，发出一声那个时代绝对没有的“耶！”
心情激动，想问题时脑筋也格外清醒，以前不曾想到的好方法雨后春笋般冒出，大有一发不可收拾之势！就在此时，一个大胆的、关系到国计民生、关系到帝国未来的庞大工业计划应运而生！后世学者把这个计划称作第一次工业**之始，因为他彻底改变了世界，让帝国走上了一条遥遥领先世界的发展扩张之路。
带着这份存在于脑中已接近完善的计划，走进政务院会议室后，高勇地第一句话不是问候。 而是问道：“荀大哥。 政务院去年税赋是不是结余了十亿钱？”
荀彧被这突如其来的一问弄糊涂了，愣了半晌才反应过来。 “不错，结余十亿！怎么？难道主公打上这笔钱的主意了？这可不行啊，今年还有许多计划尚未审批，都是需要资金的，比如新居建造、流民安置、城池维护还有……”
赵胜、陈群、田畴等人亦被高勇吓住，生怕这位年轻“好斗”的主公又想要对谁用兵，政务院好不容易有了一笔盈余，而用钱的地方又太多了，绝不能让步！此刻，几人心中不约而同地出现了同一个想法。 连荀谌、董昭等人也有些跃跃欲试，打算追随主官反对频繁用兵。
高勇没有听到荀彧后面地劝说，反而陷入到沉思当中……待坐下后才缓缓抬起头，此时才发现屋内众人一个个大眼瞪小眼的站得笔直，一脸的倔犟不屈，还有被荀攸引荐来的名士郑泰，更是耿着脖子，大有高风亮节之势。 这阵势乍一看去还真挺骇人！
“诸公这是做甚？”高勇有些二丈和尚摸不着头。
“这个……那个……”赵胜看看左右，发现谁也不知该说些什么。 只好面面相觑，各自坐下。
最后还是落到荀彧身上，“不知主公问起税赋结余所为何事？”
高勇抿了抿嘴唇，笑道：“还用问啊？当然是要用钱了！而且是一大笔钱！估计至少要七亿！”
“啊？”众人同声惊呼，再也顾不得身份地位。 田畴更是险些掉入桌下。
“七亿？”荀彧艰难的咽下口水，眼睛瞪得如铜铃一般。
只可惜高勇说完之后又低头沉思，完全没有发觉政务院诸人的苦涩表情。 “或许要八亿也说不定！总之具体情况具体分析。 ”
董昭试探着问道：“不知主公要对谁用兵？鲜卑还是匈奴？”
因着思考问题，高勇想也没想便回答道：“还用问吗？当然是鲜卑了！咦！谁说要打仗了？”
董昭苦着脸，“主公刚才说的！诸位同僚皆可作证。 ”
高勇一头雾水扫视一圈，“仗是会打的，但绝不是现在！勇需要钱是为了另一件事，另一件关系到国计民生的大事！”
听到不打仗，众人神色迅速缓和下来。 听主公的意思此事非同小可，又一个个竖起耳朵仔细聆听。
高勇拿起笔，蘸上墨汁，边说边写道：“勇打算成立九大官营工坊，启动资金由官府财政独自承担，在官营工坊开始赢利之后，分年偿还本息。 当然，虽然是官营性质，勇却不想按照老方法派吏员管理。 相反，要从外部招揽人才，酬劳优厚。 官府只能作为监管存在，防止官府资产流失。 ”
众人鸦雀无声，都在静静地听着。 赵胜想了想，问道：“主公，这官营工坊是不是类似于盐铁官营？”
“啪！”高勇打了一个响指，“不错，就是这个！确又稍有不同，勇不打算将其命名为工坊之类。 历史在进步，名称也要有所改变才行。 ”
荀彧似乎有些明白了高勇地用意，倘若全部按照盐铁官卖的性质处理，那岂不是会大大提高财政收入，想当年汉武帝便是靠此法充盈国库地。 “请主公详细道来！”其余人皆饶有兴趣的倾听，一张张写满求知的脸，令高勇大为感动。 官员，就应当有无限的求知欲和上进心！
“此事勇已思索半年，经过反复衡量之后，才决定设立九大官营工坊。 首先自然是与国计民生关系最重的盐铁。 为此，勇建议将盐官剥离出来，投入资金重建组织机构，成立专营食盐的……嗯……就叫企业吧！初步计划投入五千万钱，整合政务院辖下四个半州的盐务，目标是百姓不再为盐发愁，且吃得是平价食盐，让私盐贩运彻底绝迹！企业的名称大气一些，叫做九州盐业！”
“啊！”众人再次惊呼出来。 这次以陈群为最，其次还是田畴，这位主抓税务的年轻人心脏仿佛在滴血！
“以此行事，官盐收入将大为减少，恐于财政不利！”荀彧毫不隐瞒地说出自己的担忧。
高勇呵呵一笑：“官盐收入占财政收入的几何？”
“百分之三四！”
“这不结了，这么低的比例，收与不收影响并不大！反不如还利于民，让百姓吃上便宜盐、放心盐！况且，这部分收入迟早会从商税中弥补回来！”高勇不得不再一次解释这其中关键。 也不管众人听不听得懂，继续往下道：“与民休戚相关的还有一样，那便是铁！而铁官也设立了数百年，虽曾做出过大贡献，但在如今的时代，他已经过时了！因此，勇决定裁撤此官职！”
又一句石破天惊，众人再次倏然动容！
第八卷 进军雍凉 第三章 狂风不止
第八卷 进军雍凉 第三章 狂风不止
“矿产资源乃关系国计民生之关键，其中尤以金银铜铁煤石为重，而其余矿产亦起辅助作用缺一不可。 因此，所有矿场必须收归官有，不再允许民间私自开采！取此五种矿产之名，勇打算将这一企业命名为五矿矿业，采取与九州盐业相同的建制，独立核算运营，官府只负责监督及制定生产计划。 此计划先期投入六千万，其后每年酌情增减，直至开始赢利为止。 ”
“收归官有？不允许民间私采？”荀彧相当震惊，眼望高勇道：“如此行事，只怕会触动某些世族利益，激起民乱啊！”
“荀公之言请主公慎重考虑！迄今为止，四州之内，绝大部分世族都已转入工商，未入者多为顽固不灵或支持旧制之人，其早已对主公之治心怀恨意，若经此激发，只怕将引发不小祸乱！”荀攸担忧道。
赵胜皱了皱眉，紧跟着道：“按照政务院的核查情况看，目前主公治下，金、银、铜三种矿产除偏远地区外基本上已全部掌控在官府手中；而煤石因为是主公所发现，故此六处矿场亦为官府所有；唯独铁矿，因其利用范围最广，使得许多百姓私自开采贩卖，虽然主要矿场掌握在官府手中，却仍有一半产量不再核算之列。 冶炼所耗铁矿石中，近乎一半需从世族、百姓手中收购！”
高勇嘿嘿笑道：“不错，这正是勇要将所有矿藏收归官有的原因。 所有！因为经济发展离不开钢铁，而钢铁又离不开矿产，故此，矿产是整个经济地基础，必须牢牢掌握在官府手中，才能透过此处掌控经济命脉。 矿场归公乃大势所趋，就算激起某些人的反抗也要推行到底。 ”
“可是……”荀彧还要继续劝说。
高勇伸手制止。 微笑道：“矿场归公有极大好处，首先。 统一管理利于矿产资源的高效开采。 由于有了居中协调，各地可根据情况筛选出适宜开采、成本低廉、破坏最小的矿场优先挖掘，以此降低耗费保护环境，至于那些开采难度较大的可以留给子孙后代，相信那时必然已发明出新的方法。 其次，建立资源归集中转站，进行集中调度！不但能够将分散的矿场进行区域性集中。 便于中远距离地周转调度，还可以大幅提高运转效率降低运费支出，并能最大限度的发挥运力！第…，也是最为关键地一点，与九州盐业一样，五矿矿业的宗旨仍是让百姓用上优质器具，而并不似铁官，把暴利放在第一位！当然。 不是说不赢利，而是要把盈利控制在一定的范围之内！”
一大堆的超时代经营理念讲述出来，除了常年接触经济的赵胜略能体会一二外，余者无不云山雾罩糊里糊涂。
“主公，矿藏归公好处虽多，但正如沮公所言必须小心谨慎。 胜认为可以采取文火慢炖之法。 一点一点，一步一步，积少成多，以达最终目的！”高勇分析的矿藏归公地诸般好处已让赵胜心动，并站在了同一方。
高勇点头道：“文火慢炖？很好，就这么办。 散会后立刻草拟一份收购计划，洽谈时，让秦风派出警备队协助，收购尽量按照公平合理的价格办理。 配合者，红枣赏之互利互赢；顽固者。 大棒伺候分文皆无！”
听到完全展现出高勇一贯作风的话。 屋内众人顿感背冒凉风，互相看了看。 再也不敢出言反对。 更有几人开始思索，散会后立刻通知亲族准备安排“后事”吧！
赵胜取笔记下，继续道：“按照主公的顺序，盐铁之后是不是该冶炼了？”
“正是！”高勇哈哈一笑，“矿产之后自然轮到冶炼。 这个相对简单，因为两座大型冶炼工坊都在官府的控制之中。 勇计划将奉天近郊的冶炼工坊统合一下，成立覆盖辽东的奉阳金属；将邯郸附近的工坊整合成立邯郸钢铁。 奉阳金属重点研发新钢种，满足各种新兴行业需求；邯郸钢铁重点生产已有品种，满足民间消耗！因为钢铁冶炼耗资巨大，故此计划地首期投入需两亿钱！”
“两亿钱啊！不过，奉阳金属和邯郸钢铁的名字却是很响亮，主公一定
