官场新秀-第994部分

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不仅如此，这苏观的酒，还很有一些历史，历史上，苏观地处边陲，县域内人烟稀少。后来，中原战乱，几户移民来到这里，选择水源充足，土地肥沃，适宜居住的地方定居下来。就是在这一历史时期，一个苏姓人家选择了苏溪河东岸，这块平坦肥沃饮水甘甜的地方定居下来，这位苏姓人家小时候是道观酿酒的童子，来到这里，居住的又是一座破旧的道观，因此，取名苏观，他们开荒种地，繁衍人口，建设家园。由于傍河而居，地肥水美，人口聚集和繁衍速度很快，年纪大了，粮食也比较丰足了，苏姓先祖开始试着烧酒，果然烧出好酒，从此苏观开始了烧酒历史。

这里的酒好：酒香浓郁、醇和回甜、清冽净爽、回味悠长，解放前，在U省南部都有着一些名气，算是“高档酒”。每到年节，官府都要来车成批购买，还是大户人家迎来送往、走亲访友、洽谈生意的礼品酒，也是寻常百姓团聚、年节、婚嫁的喜庆酒……一揭起盖子，纯正、厚重、质朴的酒香便弥漫在空气中，阵阵暖意钻入每个人的心底，不管你是会喝还是不会喝，都会产生一种醉意。

苏观烧酒烈性，喝着甚觉过瘾，爱烧酒的人都说：喝了苏观烧酒，腾云驾雾，飘飘欲仙，那种境界，是一般的酒力所达不到的。好喝酒的人，既追求一种口感和喝酒的氛围，更追求那种欲生欲死的美妙感觉。

而且，苏观烧酒最宜做泡酒。一坛坛的酒里，泡了大枣、枸杞、追风等中草药，更是寻常百姓酒友的最爱。烧酒又伴随着产生了相关的副业，那就是养猪和养糟牛，烧酒的酒糟，是烧酒过程中产生的废料，但却富含粗蛋白质、粗脂肪、粗纤维等多种营养物质，而且微含酒精，所以猪牛是吃了睡，睡中长，肉质十分鲜美。

苏观的酿酒历史，在五十年代后期，因为粮食紧张而中断，直到改革开放后，才又渐渐的发展了起来，现在，已经有着十多家酒厂，不过，都不上规模，而且显得有些混乱。柳罡却是希望，能够将这些酒厂规范一下，从而形成竞争力。

“基本上已经恢复了正常生产，工人方面没有出问题，生产上没有什么影响，不过，销售方面有着一些影响。”这次回答柳罡的，是县长李淑梅，苏观方面，是他具体在负责，她整整的在苏观呆了一个礼拜。

“其他酒厂呢？”柳罡询问道。

“这次争端，其他酒厂倒是成为了最大受益者，苏观的酒，烧酒最为有名，他们的市场，差不多都属于同一市场，竞争的对手，苏观酒厂断货几个月，不少的市场份额，都已经被这些酒厂所占据，这些酒厂价格低，味道也差不多，很容易抢走他们的市场。”李淑梅道。

“李县长，这些小酒厂，有没有可能整合成一家酒厂？”柳罡缓缓的问道。

“整合成一家酒厂……”李淑梅沉思着。

“苏观酒厂的酒，最大的优势是度数高，味道醇，工艺上，那些酒厂的差别也并不大，他们针对的人群，差不多也都属于相同的人群，互相竞争有好处，可这种小范围内的互掐，陷入恶性的低价竞争，必然会导致成本压缩，从而降低酒的品质，最后影响整个苏观酒的影响力，如果能够整合整个苏观的酒业，形成一家有竞争力的大型酒厂，才能够真正的形成品牌的竞争力。”柳罡略微的顿了顿，“苏观烧酒度数高，实际上更适合北方人喝，形成一个像样的品牌，才更有利于打开市场……”

“这方面，将厂长也想过，他希望打造一些精品系列，从而打开市场，现在，他正准备从一些大酒厂挖一些酿酒师过来……”李淑梅将情况简要的说了一下，蒋展凡为了寻求县里的支持，自然是竭力的向李淑梅游说，而这些设想，他也没有隐瞒。

“我觉得这有些不切实际，苏观酒厂的实力，并不能支撑他们成为一个中高档酒厂，他们的消费人群，就是普通老百姓，走中高端酒的路线，目前并不适合他们，老百姓不会去消费高端白酒，消费高端白酒也不会消费他们的酒，他们应该脚踏实地，走普通白酒的路线，等规模上去了，名声出去了，资金雄厚了，再逐渐的步入中高端白酒市场，这样更符合他们的利益。”柳罡缓缓的道。

“不错，清岚酒厂当初的效益也非常不错，后来将精力放在了开拓清岚大曲系列酒上，三四十元的瓶装酒，稍微上点档次的场合都不会使用，而一般老百姓，除了偶尔走亲访友，也不会买这种酒，几十元一瓶的酒品种太多，基本上没有什么市场。酒厂把精力放在了清岚大曲上，结果清岚大曲不成功，普通市场也丢去了。只是可惜我们当初没考虑到这一层，一个好好的酒厂，被我们这样给毁了。”朗镇涛在一边附和起了柳罡的话，这话倒也不是拍柳罡的马屁，而是有感而发，清岚酒厂的情况，他当时可是镇党委书记，那项目，他也是大力支持的，最后却搞成了那样，此时柳罡说起，他却是想起了当初的盲目。

“这事情，我尽量和将厂长沟通。”李淑梅对于柳罡的观点，可一直是非常重视的，白鹤镇能够有着如此高速的发展，和柳罡的许多建议和意见是分不开的，而白鹤镇，也是最为拥护柳罡的乡镇之一，白鹤镇现在，可是有着两个建筑队，二十多个包工队活动在U省各地，而这些建筑队，包工队的负责人，当初，可都是柳罡介绍走出去的，甚至，柳罡还给了他们许多的忠告，也正是这些忠告，让这些人终身受益，至今，那些建筑队，包工头说起柳书记，那也是异常的恭敬。不过，这酒厂的事情，她可是没有多少谱，毕竟，她也就才认识蒋展凡，并不是特别的了解蒋展凡。

第二四七章　审计结果

“柳书记，这是关于国土局的审计结果……”审计处副处长张振奎很快的将一份审计结果递交给了柳罡。柳罡接过报告看了起来。

审计的范围2005年1月至2007年3月国土局财政收支进行了就地审计，审计结果报告：

一、基本情况

亘南国土资源局是主管全地区土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用，以及测绘行业管理工作的县政府工作部门。内设办公室、行政审批科等6个职能科室，辖亘南，黎通等七个县级局……国土资源局（包括下属事业单位，县局）行政编制170人、实有183人；事业编制933人、实有1007人（参照公务员管理601人、事业230人、自收自支176炫）。

（一）国土资源局

根据账面资料反映，2005年1月至2007年3，收入404921511。92元，其中：财政补助收入361722301。26元、上级补助收入1200000元、事业收入18060000元、其他收入23939210。66元；支出348789450。63元，其中：工资福利支出135849150。70元、商品和服务支出44447150。65元、对个人和家庭的补助支出15711580。56元、项目支出152781550。72元；本期收支结余56132060。29元。期初事业结余转入38607660。07元，期末累计事业结余94739720。36元。

2005年1月至2007年3月，行政事业性收费收入7543901490。10元，其中：工本费收入1145630元、地籍测绘费504200元、交易手续费1995000元、征地管理费6457920。05元、罚没收入15961470元、土地出让金收入2436057690。40元、土地地价款1198886000元、耕地开垦费49136100元、土地收益金11928860元、折抵指标费3694098020。50元、失地农民保险费23329040元、其他收入88714280。18元、土地登记费15200元、新菜地开发建设费377000元、统一征地不可预见费12762840元、采矿权价款4470000元、采矿权登记费4000元、矿产资源补偿费1198000元、统一征地管理费16820元。

2007年3月，资产类合计784434580。41元，其中：货币资金176988110。61元、其他应收款530393420。98元、固定资产77053030。82元；负债类合计603771980。79元；净资产类合计180662590。62元，其中：固定基金77053030。82元、事业基金94739720。36元、专用基金8869830。44元。

国土资源局于2005年9月开始建立支农专项资金专户，并进行单独核算。根据账面资料反映，2005年9月至2007年3月，支农专项资金收入27460800元，其中：财政补助收入12200000元、其他收入15260800元；支农专项资金支出18074420。40元；期末支农专项资金结余9386370。60元。

（二）土地储备中心

……

（三）县耕地开垦有限公司

……

（四）县土地勘测队

……

（五）基本建设专户

……

二、审计评价

……

三、审计发现的问题

（一）没有依据收取地产交易手续费

2005年1月至2007年3月，国土资源局用非税收入统一票据收取土地交易手续费1995000元，其中：2005年1月至12月收取517000元、2006年度收取558500元、2007年度收取919500元。这种做法违反了《U省行政事业性收费管理条例》第九条、第十条关于严禁擅自设立行政事业性收费项目等乱收费行为和行政事业性收费实行收费许可证制度的规定。

（二）欠收部分土地出让金

2005年至2007年，全地区共供地834宗地，其中出让478宗地，土地合同总价683780。5万元，到2007年底已收土地出让金423280。5万元，有108宗地欠收土地出让金共计2605000万元，占应收土地出让金的38。1％。截止2010年8月8日，仍有5宗地合计面积87。4亩，欠收土地出让金90200万元，分别是……

（三）部分专项资金未及时发挥效益

2005年11月至12月，地区财政拨入地质防治项目资金和农业土地开发资金9200000元，截止2007年5月，该资金仍未投入使用。这种做法不符合《U省地质灾害防治项目和专项资金管理暂行办法》第十条、第十一条和《U省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》第九条的有关规定。

（四）转而未供土地未纳入土地储备管理

截止2007年3月，政府存量土地经省国土资源厅批准，已办理农用地转用、土地征收批准手续而未供应出去的有812宗，折合面积19720。3亩，至2007年5月底未纳入土地储备管理。这种做法不符合《土地储备管理办法》第十五条“已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备”的规定。

（五）部分基建项目管理不规范

1。基建项目未能按期完工……

2。基建项目未及时办理竣工决算并结转固定资产……

（六）固定资产管理不规范

经对国土资源局的固定资产账面数量、金额等与固定资产登记表核对，并抽查部分固定资产发现：一是固定资产账账金额不符。2007年3，固定资产账面金额合计126132420。82元；而登记表反映，固定资产金额合计64144650。50元，比账面金额少61987770。32元。二是固定资产数量账实不符。2007年3月登记表反映房屋建筑物有40幢，占地面积30570平方米，原值32424660元；而实有房屋建筑物60幢，建筑面积135840平方米，原值79246650元。三是房屋未及时办理产权登记。在用的6幢房屋，其中：局办公楼等35幢房屋均未办理房产证和土地证。上述做法不符合《行政单位财务规则》第二十七条关于行政单位应当建立、健全资产管理制度，定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符。

（七）往来款项未及时清理

1。2007年3月，国土资源局其他应收款余额530393420。98元，其中2005年以前发生的128938810。01元，占24。31％；其他应付款余额603771980。79元，其中2005年以前发生的436351360。73元，占72。27％。经抽查核对发现：2007年3月，国土资源局借给亘南土地评估所2645280。69元、而亘南土地评估所已于2003年注销了会计核算账户……

2。2007年3月，县土地储备中心其他应付款余额61388010。75元，其中2005年以前发生的54388010。75元，占88。60％；其他应收款余额67511870。08元，其中2005年以前发生的67328060。28元，占99。73％。

3。2007年3月，县耕地开垦公司其他应收款余额248884100。78元，其中2005年以前发生的20026840。92元，占80。47％；其他应付款余额92899950。53元，其中2005年以前发生的16290030。70元，占17。54％。

……

看着这份审计报告，柳罡微微的有些沉重，仅仅是国土部门，这涉及的问题资金，他粗略的算了算，那也是几个亿，许多的问题，差不多也就等于是明抢国家资产了，一个注销了会计核算账户几年的土地评估所，居然也能够借出几百万的资金，这和明抢有什么区别？然而，这些钱显然不是国土部门一个部门就能吃下来的，这些钱，他不知道牵涉到多少的部门，多少的官员，如何的处理这件事，此时也成了一个非常棘手的问题。它闹不好，就是一场巨大的风波。可如果不管，彻底的揭过，这数额实在太大，大到了让他感觉着，放过这些，他就是对人民的犯罪。

“让国土局限期整改，应收款项尽快收回，收回有困难的，让他们打份报告交给我！”柳罡最终，还是决定尽量的收回那些钱，他可以放过人，但是这些钱必须收回来，现在各方面都需要钱，几个亿的资金，不说让整个亘南大变样，可多少也能够让亘南变化不少。不过，他也并没有直接采取强硬的措施，激烈的手段，那就是一下子逼迫那些人统统的站在了对立面。

“是，柳书记！”张振奎大喜，虽然这结果不是他最希望的，可这个结果，也是非常的不错了。

也不知道，这能够收回多少钱，会惹出多少事……柳罡的心情，微微的有着一些沉重，要收回那些钱，显然不是一件容易的事情，想要一帆风顺，几乎就没有可能，让一些人把吃进去的东西吐出来，怎么可能没有一点麻烦，可是，他却并不后悔自己的决定，做什么事情，总是难免有着一些风险，如果能够弄出一个亿来，那冒一些风险，甚至挨一两个处分，也是值得的，对于亘南这样的穷地方来说，一个亿那能够做太多的事情了。

当