天运-第524部分
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原先的猜测终于成了现实，几个副市长你看看我我看看你，几乎同时叹了一口气。没有钱光派一个人来又有什么用，金融学博士再有本事，难道还能空手变出钱来不成？
“集资案牵扯到了十几万债权人，带来的影响越来越大，不仅仅牵扯到了社会的稳定，而且还危及到金融的安全。现在老百姓人心惶惶，几大银行也因此背上了沉重的包袱，而银行又是发展经济不可缺少的依靠对象，这个问题如果得不到解决，我们花园市的经济会严重失血，要想发展也只能是一句空话。”
会议室里静极了，只有金帅的声音在空中回荡着：“按照中央《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。”
集资案产生之后，还从来没有人对这个案子有一个明确的定性，那是因为这个案子虽然是前任市长严成搞出来的，但却牵扯到了省里甚至是中央的大人物，金帅能把这个集资案定性为非法，这可是需要极大的勇气和胆量的。
“为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同国家银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释已于两年前就正式实施了。”
金帅讲这句话的目的就是，既然义州县的集资案的非法的，那就要按照有关法律规定来执行，这就限制了各级政府官员在这个问题上的摇摆，理清了大家思想上的模糊认识。既然集资案孙志平暗暗点头，他此时也不得不佩服金帅的聪明和手腕的高明，只要是把集资案定性为非法集资，统一了大家的思想，问题处理起来也就容易多了。
“市长，把义州县定性为非法集资是不是有些不太恰当？”
金帅看了看讲这句话的副市长孔凯，严肃的说道：“中央对非法集资有着严格的界定，像义州县的集资案如果不能定性为非法，那么什么样的集资案才能定性为非法呢？义州县的集资案完全符合非法集资的客观条件，虽然上级领导部门对这个案子没有一个明确的定性，但是根据集资案的具体表现，完全可以认定是为非法的。”
说起这些理论上的东西来，不要说是七个副市长了，就是七十个、七百个更高一级的官员，也未必能说过金帅这个金融学的博士。再说了金帅是中央空降来的，来之前肯定是得到了上面的指示，这两个因素加起来，认定义州县的集资案为非法，就是铁板上钉钉的事情。
祝哲逸叹了一口气，他意识到严成这一次是彻底完蛋了，如果义州的集资案不定为非法的，还好说一点，严成这个始作俑者最多受个纪律处分，过几年再活动活动有可能还会异地为官，可是一旦定性为非法了，严成可就要承担法律责任了。
不仅是祝哲逸，就是其他的几个副市长也有同样的想法，他们也没想到这个年轻的博士市长，表面上看着笑眯眯的，下手却如此的狠辣，看来以后还是要小心他一点。
“市长，如果义州县的集资案定性为非法，那是不是就意味着政府不会再承担任何责任了？可是这样一来，我们将面临着巨大的压力，搞不好还会引起社会的动荡，这个责任我们同样也承担不起啊。”
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288市长办公会
金帅笑了：“华卓同志的讲话恐怕也代表了大家的想法吧？集资案虽然是非法的，但责任应该由主要的组织者来承担，人民群众是受蒙蔽的，他们是没有责任的。”
金帅不说，大家还明白一点，他这一说就更糊涂了，这是个什么道理啊，既然是非法的，那就意味着所有参与者都做了违法的事，其中也包括众多的债权人，怎么还能说是群众没有责任的呢？
看到大家依然不明白，金帅只好为大家普及起了金融和法律方面的知识了：“非法集资是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息又属于这种情况。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金，应有集资方承担法律责任。”
说到这里金帅加重了语气：“注意，‘不特定的对象’是指社会公众，而不是指特定少数人。”
副市长们有些明白了，这个时候就要看谁更聪明一些了，聪明的领会得多一点，迟钝的自然就领会得要少了，其实能当上副市长的又有几个是笨蛋？
“有个别的领导干部为非法集资者搭台圈钱，某些官员和政府部门捧场助兴甚至参与分肥，双方一唱一和配合默契，群众一眨眼工夫就被骗得血本无归，义州县的集资案不正是这种模式吗？面对某些官员与非法集资企业的非法集资“大合唱”，我们实在很难说一定是后者将前者“拉下水”，很难说前者只是“无意间”沦为“活道具”而成了“从犯”。所以这部分人必须要得到法律的严惩，否则法律的尊严何在？公道何在？”
说到最后，金帅用手在桌子上拍了一下：“有些同志在这个案子当中还存在着模糊的认识，瞻前顾后害怕得罪人，可他们就没有想一想群众的利益怎么办，当这个官又是为了什么？”
看到几个副市长有些恐慌，金帅缓和了一下语气：“不好意思，我讲话的语气有些重了，但是实际情况就是如此嘛。我们当官的目的是什么，难道就仅仅是为了讨上级领导的欢心吗？既然这样的话，那么我请问你们把老百姓置于何等地位？”
金帅的话里带上了金石声，直接就把副市长们给镇住了，金帅端起茶来喝了一口又说道：“我们在处理义州县集资案这个问题上必须要坚持两个原则，第一，极少数的犯罪分子必须要严厉打击；第二，老百姓的利益必须要得到保护。可能有些同志不同意我这个观点，不同意不要紧，但必须按照我讲的去做，我可以很负责的告诉大家，我这次金帅又一次端起了茶杯，锐利的目光在几位副市长的脸上扫了一遍，看到谁时都不由得低下了头，金帅的目光太厉害了，就好像一把刀子似的刺穿了他们的五脏六腑。
“我这个人很好讲话的，只要能出于公心，把本职工作做好，即便是有一点小错误，我也可以原谅，人非圣贤孰能无过。但是，如果有人想和我搞什么阴谋诡计，或者说在处理集资案的问题当中搞什么小动作，那就别怪我不客气了，党纪国法是无情的，你依靠的人官再大地位再高，难道还能大得过总理吗？”
负责做记录的苏哲听到这里吓得一哆嗦，手中的笔也掉在了地上，小心翼翼的看了看开会的领导们，急忙把笔捡了起来。心想我的老天呀，市长够了强势的，把总理都给抬出来了，以后谁敢不听他的，跟着这么一个强势的领导当秘书，可是得小心一点。
“大家还有没有不同的意见？有不同的意见可以讲出来嘛，话不说不透理不辨不明，工作当中还是要发扬民主的。”
金帅这一搓一揉，直接就把这些副市长们搞得没了脾气，带着总理的尚方宝剑来的，谁敢有不同的意见，有几个还想在会后跟某个人通风报信的，看到这种情况也不敢了。金帅说得对，依靠的人官再大还能大的过总理吗？既然这样的话，何不老老实实的听吆喝？
副市长王国明手里的杯子发出了当啷的响声，几个副市长的目光同时看了过去，只见这家伙手里的杯子不知道怎么回事掉到地上去了，一张黑红的脸变得煞白。
金帅微微一笑，他要的就是这种效果，眼看群众就要到市政府来上访了，金帅实在是没有时间和这些家伙扯皮了，如果不能尽快的把他们给镇住，还不知道又会出什么幺蛾子，这个时候只能把总理抬出来，先把这些家伙们收拾得老老实实的，这样才能腾出手来去处理集资案的问题。
“既然大家都没有意见的话，这件事情就这样定下来了，义州县的集资案可以定性为非法集资，哪位副市长分管公安局啊？”
孔凯心里一惊，一下子跳了起来：“市……市长，我分管公安局。”
“那好，会后马上通知公安局，出动警力把义州县集资案中几个主要的犯罪头头给我抓起来，如果有人敢通风报信，让董强一伙人给跑了，你就把辞呈交来。”
“是，我保证完成任务。”
金帅点了点头，又换了一副脸色，笑着对祝哲逸说道：“哲逸同志，集资案肯定会造成不小的损失，但我们要把损失力争降到最低，我的意见是请你辛苦一下祝哲逸点了点头：“我准备一下，后天就去海东省，不过这个时间恐怕要长一点，我现在担心的是庆丰节马上就要到了，会不会出什么大事？”
金帅笑了：“你能考虑到这一点我很高兴，你就放心去吧，家里还有我们这些人，天是塌不下来的，即便是塌下来也有我这个市长顶着。”
什么叫做敢作敢当，金帅无疑是做到了这一点，他这个表态又给了几个副市长很大的震撼，金帅和前任市长严成不一样，有了责任敢承担，不会推给下级，既然有他顶着那又怕什么呢？
这一次的市长办公会通过了三个决议，一，义州县的集资案被定性为非法集资；二，公安局迅速出动警力，抓捕集资案的主要犯罪分子；三，派出常务副市长祝哲逸去海东省向阳市，与当地政府协商处理合资公司的问题。
秘书长孙志平自始自终就没有讲一句话，他在观察着会场上的形势，最后也不得不承认金市长有魄力，敢作敢当，只要是他认准的事情，下面的人就要去执行，他才不会搞什么商量商量，研究研究这些花架子呢。
原来还以为这个会要开到很晚，却没想到下班的时候就开完了，这个效率可是够了高的，在花园市的历史上还是第一次。
随着一声散会，几个副市长齐刷刷的站了起来，但没有一个敢先走的，金帅笑了笑：“哲逸同志，你就要去海东省了，今天晚上我还有点时间，个人掏腰包在饭堂为你送行，其他的副市长如果有时间的话也可以参加一下。”
289酒宴
孙志平头大了，他没想到金帅又来了这一手。（）还有半个小时就是吃饭时间了，现在准备也不知道能不能来得及。不过又一想，孙志平高兴了，反正饭堂是刘海分管的，市长的指示已经传达给他了，如果今天晚上再准备不好，市长是肯定会收拾他的。
虽然大家都知道今天晚上筵无好筵，但市长发话了，几个副市长再有事也不敢不参加，不管怎么说，也可以趁此机会和市长多接触一下，及时了解领导的心思，工作中也好投其所好。
孙志平慢悠悠的回到了办公室，又过了十分钟才打通了刘海的电话：“刘主任，饭堂整顿得怎么样了？”
“正在整顿。”
“哦，你还在整顿，我前天已经向你传达市长的指示了，两天之内饭堂必须要整顿好，保证干部们的正常用餐。现在我再向你传达一项市长的指示，今天晚上市长和几位副市长要在餐厅用餐，希望你能准备好。”
刘海大吃一惊：“啊，今天晚上？这还有十几分钟，无论如何也来不及啊。”
“来不来得及是你的事，反正我已经向你传达市长的指示了，你自己掂量着办。市长说过他在饮食方面没有太高的要求，我看有自助餐就可以了，菜有那么十几个花样就差不多了，哈哈，刘主任，这可是你表现自己的好机会啊。”
没等刘海讲话，孙志平就把电话挂上了，点上一支烟，一边吐着烟圈一边哼起了小曲，他感到心里爽极了，终于找到一个收拾刘海的机会了。你老小子不是仗着上面有人给你撑腰吗？竟然敢不把我这个秘书长放在眼里，那就别怪我给你使绊子了。
孙志平越想越高兴，他仿佛看到了刘海被金市长训斥时的狼狈样，但愿这老小子的后台比市长还要大，否则的话可就有他好看的咯。
花园市政府的干部再也忘不了今天的场景，平日里冷冷清清的饭堂，今天终于热闹了，这倒不是说饭堂里的人多，关键是七个副市长齐刷刷的站在门口。
金帅踏着钟点来到了饭堂，看到几个副市长已经来了，笑着说道：“我们都是自己人，不要搞这些虚套，今天我做东，你们是客人，大家快请进吧。”
副市长时辰中犹豫了一下，鼓足了勇气说道：“市长，要不咱们换个地方吧？”
金帅笑了：“我们自己有饭堂，为什么要换个地方呢？现在我们市的财政很紧张，我们要带头注意节约，还是在饭堂吧。”
金帅走进了饭堂，一眼就看到办公室主任刘海正领着几个人撅着屁股在那拖地呢，旁边小包厢的门也打开了，两个人正在里边摆放着碗筷。
看到金帅和几个副市长走了进来，刘海哭丧着脸硬着金帅笑了笑：“哦，你的工作怎么没有做好，我为什么要批评你呢？我也没有要求你们搞得规格很高，干部们吃什么，我们就吃什么。”
金帅并没有直接走进包厢，而是来到了饭堂工作人员的标识牌下，饶有兴趣的打量了一下，笑着说道：“我们饭堂的力量还是很强的嘛，二十七个人，三个科级管理员外加六个副科级副管理员，平均一个领导管两个部下，这种高规格的饭堂我还是第一次见，恐怕人民大会堂的宴会厅也比不上我们这里。”
几个副市长相互看了看，他们这才明白金帅请他们来吃饭是什么目的了，看来刘海要倒霉了。
金帅看了一眼孙志平，�
