8976-第194部分
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战略、平息兵变、叛乱及农民起义、组织并参与对境内少数民族作战等。
当然，作为官员，对人事管理的职权也是宣抚使职能的一个重要方面，它不仅能够奏辟、举荐官员，而且对辖区内官员有权进行督察和奖惩。在天津这样的军事地区，宣抚副使可以主持科举考试和负责官员的磨勘迁转，决定他们的去留。此外，宣抚副使仍保留了最初职能，在地方赈灾、开垦农田、招纳流亡户口、兴修水利等民政领域也保持了重要的权力。而宣抚使对地方财权的控制和侵夺，更进一步增强了军政实力，成为地方的实际领导者。宣抚使甚至可以印制钱引、发行度牒，行使一部份中央的财政权力。
此外，宣抚副使在外交、文教、地方宗室事务中都具有一定权限。可以说，启兴帝和华言徽能为苏默搞到这样一个位置，可谓是费劲了心思，也是十足恰到好处。
到了天津卫后，天津文武尽皆到场迎接。
天津三卫驻兵兵额一万六，在规制上是三个卫的编制。只不过卫所兵糜烂，卫所制也无法承担其天津卫的管理职能。再加上漕运在此转运，军事规制更加无法应对天津的城市膨胀。
天津卫在民政职能上隶属于北直隶，因为北直隶不设布政司等三司，故而天津卫的民政司法事务一直有兵备道负责。
兵备道则是由朝廷派员担任，而今的天津兵备道全称“整饬兵备道”。现在担任天津兵备道的是李彤从，李彤从的正式官衔是山东按察使司按察副使兼领天津卫整饬兵备道。其中，山东按察使司副使是寄衔，只负责确定品级。
如此一来，苏默眼前这位五十余岁，圆脸圆身看起来很是和气的兵备道就是堂堂朝廷从三品的大员了。
对此，苏默倒是不惧。他也是一品虚衔的朝廷大员。更何况其掌握的权力远远超出对方。虽如此，官场里的体面苏默却是十分用心，快步过去，温笑着，待李彤从先行行礼时，这才扶起李彤从：“李臬台多礼了。”
“见过苏使君。在下对苏使君仰慕可谓是由来已久，下官在津多问使君京中轶事。今日一见，果然少年英雄，令人赞叹啊！”李彤从不愧是官场老手，一见面便是阿谀奉承分外流畅。
苏默不动声色：“过誉了。李道台在此，就不为在下引荐一下地方俊彦吗？”
李彤从一点也没有尴尬，继续转向介绍与其站在一排，略微靠后的几人。首先伸手指向一名年轻一些，目光略带倨傲的男子：“此为户部分司主事，程炳钦。”
苏默含笑，默默看着程炳钦，及至目光逐渐严厉，又在众人目光之下，程炳钦这才漫不经心地朝着苏默行礼，笑容散漫，目光怪异：“见过苏使君了。”
对于这样的态度，苏默却是点点头，很平淡的样子，继续走过。
这时候，河间长芦都转盐运使司，盐运都司王尚连忙朝着苏默行礼：“拜见苏使君。”
与此同时，天津守备，一个彪呼呼的五品武官常兰也忙不迭行礼。
苏默也是颔首，正如同对程炳钦那样。
见到苏默这个态度，城中诸人的表情都有些微妙起来。
正文 第二十九章：苏使君
书香屋 更新时间：2013…7…25 1：55：50 本章字数：3283
苏默和程炳钦当然是没有私人恩怨的，但户部一直以来是在谁手里，当然是不言而喻了。
苏默和世阀之间的冲突，只要身在官场就有耳闻。眼下，程炳钦显然是自我积极性发挥，想要靠着为难苏默来博取上头的欢心了。
只是……苏默如此强硬的态度，就让大家暗自揣摩了起来。
天津户部分司置主事一员，称分司主事或分司监督，职掌漕运的税收事务。起初，朝廷每隔3年委派一名主事或监督来天津检核漕粮的收存和发放，后来改为“岁一更官”，并在天津添设专门机构。之所以设立这个分司，一是由于天津漕运税款已经成为朝廷收入之大宗，二是为了“盖防奸伪之滋”，惩治那些营私舞弊的事件。
可以说户部分司的权力是很大的，可谓掌握住了地方中极重要的财政权力。
若是户部分司要卡住天津的财政，那苏默的日子可就难过了。
但紧接着大家又不解了起来，为何与户部分司并肩的盐运都司王尚对苏默如此恭敬呢？
盐运都司掌握着国家重要的一部分收入：食盐。国家垄断出售食盐，那是堪比漕运税官的一个肥肉啊！
偏生，王尚却对苏默如此恭敬。这如何能不让众人暗自揣测呢？
难不成，苏默有底气对抗户部分司的财政卡脖子，就是因为这点？但这也不该是王尚对苏默如此谦卑，而苏默却又这般自然且肆无忌惮！
瞬间，通过这微妙的人事关系。大家对新来的这位宣抚副使有了新认识。
苏默入了棋盘城，进了原天津巡抚的署衙。原本是有天津巡抚设立的，只不过原因不详又被裁撤。
如此，倒是便宜了苏默。
而事实上，苏默的目标之一，就是恢复天津巡抚的架构，让其常设，乃至于最终权力落入己手。
户部分司衙署。
“欺人太甚！不过一个区区新科进士，竟然敢如此嚣张跋扈，他苏默，太狂妄了！”程炳钦龇牙咧嘴，分外恼怒：“日暮西山之势，还敢如此无礼！”
分司衙署里面，几个吏目面面相觑。面对程炳钦这么大的怒气，所有人都有些战战兢兢。说起来，能在天津户部分司这里担任主事实在是一个极其肥美的才差事。
正六品的户部分司主事职位不高，但天津漕运转运之处，商业十分繁荣。户部分司在此收税，不说商人们每年给的巨额孝敬，就说这从中稍稍抠出来一天，那也是极其肥美了。
同样，新来的宣抚司衙署想要建立起财政体系，绝非一日之功。这个时候，必须有户部分司的帮助。要是户部分司不给银子，那宣抚司拿什么去训练兵马，拿什么去整顿治安，甚至卡死了，只怕宣抚司连支付幕僚属官的薪水都没有。
而且，程炳钦家世不凡。其舅父便是现在的户部尚书陆启楚，而陆启楚乃是湖北陆氏的重要人物。其前任石方宇更是升任宰执，由此可见，户部尚书之位，十分荣耀。
这样算起来，程炳钦也是陆氏铁杆嫡系了。
一干吏目将这其中利害关系很快就想了一遍，顿时，一个脑子灵活的名作方腾吏目顿时出声道：“主事大人。小的这里倒是有个法子，帮大人出这一口恶气！”
程炳钦眼睛一亮，但紧接着又皱起了眉头：“是断了银子吗？这个时候，太出风头了。苏默小儿虽然嚣张，但绝不是笨人。到时候名正言顺拿我开头，你是要害我吗？”
程炳钦倒是不笨，其中利害也想得很清楚。
方腾倒头便拜，连声道：“主事大人。小的明白，怎么能让主事大人身犯险地。就算要用这法子，也当是小的们为主事大人出马，再说……小的听说，宣抚司开府建牙后，定当干涉分司职权同样设立衙门过来收税。小的想，既然如此，那便直接将这税收停了，改名为暗！那些商户怎么收税，历来都是我们户部分司说得算，要说这人头税目，谁交税谁漏税，还不是我们清楚？离了我们，这税收他们也别想征收了！况且……我们暗地里收，阴着他！”
程炳钦琢磨了起来，时不时地点头。
其他几个被抢先的吏目心中不忿，恨这吏目占了光彩，于是阴阳怪气道：“那要是弄假成真，那些商户统统都跑去了宣抚司署了怎么办？到时候，没了税收。咱们还吃什么喝什么啊？”
程炳钦看向方腾。
方腾又是一叩首，再道：“小的想的，依着主事大人的能耐，这些聪明的商人怎么也该明白，到底该是交数谁的税吧……”
程炳钦顿时大笑起来：“你们所有人就听方腾所言，立刻去办。做好了，重重有赏！”
方腾心下惊喜，果然是世家子啊……
其他几个吏目怨念地看着程炳钦满心腹诽……果然是二代啊。
程炳钦一言既下，顿时户部分司就热闹了起来。
一个个吏目们带着大小喽啰奔赴四方，一时间，各个客栈会馆纷纷进了罕见保持着笑容的户部分司的大小吏目。
天津城渐渐热闹了起来。
苏默平静地参加了由兵备道李彤从举办的接风宴，接风宴上，苏默举动四平八稳，丝毫不见年轻人的冲动和以往的锐利形象。无论是面对一干官宦，还是士绅名士苏默都表现得十分得体，尤其是来一场文学友谊赛后，更是助推了气氛，让整个接风宴完美地落幕了下来。
接风宴后，苏默晃悠悠地回到了自己的衙署里。
洗漱沐浴，回了自己卧室的时候。苏默却是听到了一阵轻轻的脚步声。只见几个宴会上见到的歌姬衣裳轻薄，面色泛红，媚眼如丝地看着苏默。
苏默当然不是雏了，一见这情形顿时就皱眉了起来。
几个歌姬倒是姿色不错，但苏默观其姿态步伐，只见眉心分散，腿型外放。顿时心下一点点的兴致被冲淡得消散无踪，都早就不是处子了，还拿出来丢脸！
苏默也是经历过诸多国色天香的，这口味早就养刁了，这点庸姿俗粉，苏默哪里瞧得上演。
“自己退散吧。本官乏了，莫要做让大家都不开心的事情……”苏默声音淡淡，却带着不可抗拒的威严，心下苏默同时也定了计较，回头就把这新管家退回给李彤从。美人计还使到他身上了。
几个歌姬战战兢兢，这个时候，显然一早就准备在门外的管家讪讪地走了进来，叩拜了苏默，被苏默挥退后，却是面色灰白了起来。
翌日一早，苏默只当这事没发生过，只是招来了自己的幕府。
苏默的幕府主要包括承受文字官、参谋官、参议官、勾当公事（干办公事）、主管机宜文字，还有其他幕府属官，则有苏默自己制定。
承受文字官在苏默这里大体就是负责拟定公文，文书之类的活儿。参谋官，参议官看字义即可，都是出主意的。
勾当公事则有些负责，看字面意思便是事务官。比如勾当军务公事，勾当船务公事，勾当粮草转运公事……
勾当公事这样的事务官是苏默用以维持宣抚司职权的主要部分，苏默对这一点十分在意。
事实上，担任了宣抚司宣抚副使后，苏默已经脱离了第一线。他现在的工作，更多的是掌握大方向，同时在用人之上多下功夫。
人事上，苏默有比较充足的人才储备。就说眼下这不大熟悉的车百，在政务上也是井井有条，也许和苏默偶有冲突，但在才能上的确是出众。
“默华，你的才干我是清楚的，你为参议官在我这里算是委屈了。”苏默从后院走出，在路上看到了闫默华。这位二甲第六的新科进士本来是要留在京中，不说进入都察院六科廊，就说在六部里，也是大有可为的。只不过，他听了苏默要在天津开辟幕府后，主动跑了过来。
要知道，参议官只不过是区区正六品官衔，而且还是苏默幕府的。这等于是直接将一生荣辱都挂在苏默身上了。实际上，投靠苏默的士子们，大多是落第的举子。就算是总督府开辟幕府，能够招揽的人才也就是举子。新科进士有自己的管路，进你幕府作甚？
如闫默华这般义气的，着实让苏默感动。
听了苏默的话，闫默华回礼，笑道：“京中那些人是什么德行，其实我们都清楚。在里面就如不见光的深渊，官阶是有了，职司也是体面了。但那里……又哪里是做事的地方。说起来，我着实我不如赵尔阳，骆武城，曹斌三人。”
听到闫默华此言，苏默微微沉默。赵尔阳三人是放弃了科举的，虽然华言徽没有亏待三人，都能以举子的身份直接担任州府正印官，但没有进士功名要在官场立足，环顾四周的歧视就足够他们受得了。只不过三人为了做事，为了真正实现胸中抱负，一展韬略……这些，都是不顾了。
尤其是骆武城，无论是洛阳一战开始开封一战，都多有赖其在内策应。可谓是劳苦功高。
“走吧。眼下，好好做一番事业。对得住胸中的信念，那就足够了！”苏默道：“莫要让他们瞧不起！”
“好！”闫默华重重应下。
正文 第三十章：宣抚司署
书香屋 更新时间：2013…7…26 1：56：00 本章字数：3162
宣抚司。
苏默在偏厅召集了一干幕府成员，这些都是他的班底，也是而今苏默在天津立足的基点。
对此，苏默对内开始重建分司。意思就是重新架构幕府：“天津卫这个地方，本来是军事建制，在此的居民都是军人。卫所制尽管糜烂了，但老大拖着没有变革。这里居住的主要人口除了流动的商贩，依旧是军人。旧军人的习气，想必大家都是明白的。想要真正将宣抚司对天津卫的管理控制深入到地处，你们就必须走到底处和那些不通文墨，不识文字的旧军人进行沟通。我建立幕府并不打算养着一群只会高谈阔论，眼高手低的庸碌文人。我这里要用的人，首要便是肯做事。”
面对公事，苏默的气场顿时不一样了。众人见此，纷纷肃然拱手：“吾等明白。”
苏默颔首，又道：“我意建立分司制度，革新宣抚司建制。同时方便执行政务，明确职责。颜起，将草案分发与诸位。”
说着，苏默便做了下来。
苏默初来天津，一切都没有准备。本来，按照苏默的意思是打算做一个长条圆桌的，但现在工匠还在赶制，只能是苏默列坐上首，其他人一小桌，一小靠椅。
名作颜起的是一个皮肤白净，看起来文文静静的书生。其身后，具是身着简洁制服的文士。颜起，便是苏默的文字官。也是南华书社的成员，苏默看重其务实谨慎，文字功夫扎实，便让其为文字官，带领一众幕僚组成苏默的私人秘书团，负责公文，起草以及来往的信息情报索取。
苏默要是写公文奏章什么的，基本上提个意见画个范围就可以让这些人去做了。
列坐场内的其他，参谋官，参议官，勾当公事，机宜文字等纷纷接过苏默的草案，翻阅起来。一时间，翻卷的声音此起彼伏，其他杂音则瞬间安静了下来。
苏默也是摸摸看着，手头拿着一杆硬笔，这是苏氏工匠按照他的意思特制的东西。苏默时不时在上面写写画画着，下头的一众幕僚们则已经开始重新翻阅，来回品味苏默这份草案的意思。
草案很简单，是苏默根据后世政府设立的。
宣抚司的职司有三大部分，民政，军务以及开埠海运。苏�
