十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第18部分
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十六、十七两个团，二千五百余入，及新编十八团和各地独立营、游击队等
地方部队六千余人，总计脱离生产的人员约一万余人。占全军区人口的六百
分之一，占我政权下人口的三百分之一。
在冀鲁边日军驻防约两个联队兵力三千六百余人，据点一百五十八个；
伪军一万五千余人，据点二百三十个；顽军一万余人。总计日伪顽约三万余
人，超过我军力量四倍到五倍。
由于冀鲁边为平原地区，故敌公路四通八达，县与县间、县与镇间全有
公路联络。
最近敌在冀鲁边县、乡、镇的界线上强迫人民挖界沟（即封锁沟），并
已开始实行并村的办法。
二、目前冀鲁边的形势
自从今年春季以来，敌人便开始了对冀鲁边连续反复的“扫荡”。至五
月间，冀鲁边为坚持地区渡过难关，即已从主力部队中抽出了部分兵力，组
织“跨路”游击队，伸人敌区活动，打击日伪，进行群众工作，坚定群众情
绪。六月间，紧跟着冀中根据地遭到严重的损失，冀鲁边也由根据地渐渐的
变为游击区了，由大兵团活动变成了分散的游击状态。目前冀鲁边的形势己
进入了严重阶段，甚至以营为单位活动已感困难，一夜要移动两次，白天要
移动两至三次，稍一下慎即遭合击。七八两月我方损失极为严重。如七月十
日晨，十八团连续转移三处，最后仍遭顽部伏击，团长杨柳新阵亡，政委朱
爱华带彩，部队冲散。七月十七日，三分区司令部在庆云东北连遭两次合击。
十九日，六专员公署及机要机关在东光东北遭合击，连转数处。地委委员杜
子孚、妇救主任崔南仙牺牲，专员石曾、组织部长邵五栋等负重伤，及以下
伤亡千余人。二十日，我一个营带两个连活动，损失一个连。八月四日，敌
一千五百余人合击我驻东光东六合村一分区司令部，待发觉后即向外突围，
司令员傅继泽负伤，副主任张荣失踪。
三个月来在敌人“扫荡”、“蚕食”下，不仅部队受到了重大的损失，
而且在活动地区上也更加缩小了。如我中心区之德平、宁津、乐陵全部及商
河、惠民、阳信之部分已被敌完全占领。南皮、东光、吴桥、平原、禹城边，
我已不能入境。
三、我们的困难和有利的条件
① 本文刊载于中央军委一局一九四二年九月出版的《作战室副刊》第八期。
甲、我们的困难：
1．敌人对我分割封锁与“蚕食”，由过去点线的占领变为面的控制，因
之我回旋地区缩小，处于长期分散独立坚持游击战争的局面，加上敌人的“三
光政策”，根据地人力、物力、财力的大量消耗与损失，对我今后坚持斗争
的影响很大。现在冀鲁边物价飞涨，农村生产力甚低。
2．指挥联络困难，尤其处于行军、作战状态，部队疲劳，得不到整训，
军阀土匪主义容易发展，战斗频繁，伤亡、减员增多。得不到补充，伤病员
得不到安全休养场所，军事建设更加困难，被服弹药不能接济，影响部队情
绪。
3．由于敌人疯狂的“扫荡”、“清剿”及特务活动的结果，我下层基础
及地方干部遭受很大损失，群众情绪低落，右倾情绪容易增长。
4．主观上的弱点也增加了今后坚持斗争的困难，如：
A、领导上不团结的现象虽然转变了，但仍不够健全，干部缺乏，组织领
导薄弱，工作不深入、不巩固，党的基础和群众基础均极薄弱，不够应付目
前严重局面。三风［1］不正的现象仍然存在，对敌斗争不能正确研究情况、掌
握政策，忽左忽右的现象尚未彻底纠正。
B、领导干部能力薄弱，不能掌握全盘局面，部队干部多只注意部队建设
与整训，地方干部多只注意在正常情况下的根据地工作，至于根据地环境变
化，有计划的全面的考虑决定自己的策略做得甚少，以致根据地日渐被敌控
制。根据地缩小后，机关、部队亦向各地挤缩，结果暴露目标，且增加了根
据地群众负担。
C、在军事上某些同志单纯军事观点，以军事胜利为满足，不求工作上互
相配合；部队转移时，部分干部不了解战略防御与战术上进攻的关系，以至
产生部分地区轻易放弃，甚至在严重情况下，表现害怕，悲观失望。
D、对敌军工作注意非常不够，不能主动的向日伪军做工作，而是日伪军
来找我们。武装宣传队未起作用，很多锄奸工作与保障人权问题，严格区分
不够，税收工作未很好整理，党政军民配合不够。
乙、我们的有利条件：
1．军区的军队和党已有五年斗争的经验，有坚持斗争的信
心。
2．军区的军队是从人民中产生出来的，与人民有血肉的联系，地形极为
熟悉，并且普遍改造了地形，增加了敌机械化部队的困难。我军在夏秋季可
以利用青纱帐，冬季可利用黑纱帐（夜长昼短）。
3．敌人兵力不足，据点、公路日益增加与延长，敌人兵力则愈分散，敌
人质量较前减弱，厌战反战情绪增高，战斗力削弱。伪军除主力部队战斗力
较强外，其余均甚薄弱，没有单独进攻能力。如据点的伪警备队，大部是本
地叛军、土匪所编而成，日伪矛盾无法克服，日顽矛盾日益有增无减，不能
统一对我作战。
4．群众在敌人高压下，抗日情绪并未低落，相反，更激起了群众对我军
的爱护及依靠，对敌表面应付。各县、各区均建立了独立营或游击大队（每
县有百余人，区有二三十人）均能坚持斗争。全边区共有三千余人。群众己
有了许多对敌斗争经验。
四、今后的任务
甲、各军分区目前的任务：
各军分区基本上是坚持现有地区，开展对敌政治攻势。建立和恢复隐蔽
的基点工作。一二分区应互相打通联系。一分区之吴桥、宁津两县合并；二
分区应向齐河地区发展隐蔽工作；三分区应向阳信北部、庆云南部、无棣地
区发展，派部分武装向桑落墅地区建立隐蔽基点。并以一部向商惠路［2］北恢
复工作。
乙、新形势下的部队组织形式：
1．正规军全部地方化。十六团司令部与三分区合并；十七团司令部与二
分区合并；十八团司令部与一分区合并，各以营为单位与地方武装编成地区
队，组成为地方武装的骨干，地方武装一律穿便衣，主力于必要时也换便衣，
团政治机关均与军分区合并。
2．地区队为当地机动武装，对其所属县武装的关系是指挥关系，地区队
实行政委制度，十六团第二营为乐（陵）沧（县）南（皮）地区队；第三营
为青盐路［3］、南马颊河及商（河）阳（信）惠（民）一带地区队。十七团二
营为德（平）临（邑）陵（县）地区队；第三营为平（原）禹（城）齐（河）
地区队；第一营为济（阳）商（河）临（邑）地区队。各军分区独立营不限
定地区活动。
以上编法，其好处是适合分散性、地方性的地方游击战争，但其缺点是
在平原地区没有一个机动力量，为克服此种困难，准备从各团、各军分区抽
出四至五个连，组织一个强有力的机动营，并加强其火器，随军区活动。
丙、开展伪军、伪组织工作，以区党委与军区组织日伪工作委员会，各
军分区与地委亦组织日伪工作委员会，领导与组织对敌斗争。每县抽调一个
好党员训练为日伪工作者。各分区各地区队组织武装宣传队，展开对日伪政
治攻势，并派得力干部领导，展开对敌占区广大社会人士的统战工作，开展
反特务、反“清剿”、反敌顽的斗争。
注 释
［1］三风，指学风、党风和文风。中国共产党在抗日战争时期整风运动的
任务主要是“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党
八股以整顿文风。”
［2］商惠路，指山东商河到惠民间的公路。
［3］青盐路，指山东的青州（今益都）到河北的盐山间的公路。
青年工作应该走向哪里去？①
（一九四二年）
一、演变中的青年工作
在我军中的青年工作，是有着长期历史的。第二次国内革命战争时期，
中央苏区一次战争到四次战争［ 1］ ，青年工作是蓬勃向上发展的时期。那时
整个政治工作尚未充分发展，部队中以 CY［2］为中心的青年工作，形成对政
治工作一个有效的突击力量，是政治工作有力的助手，不论在推动部队文化
娱乐活动，活跃部队生活，提倡卫生工作，组织革命竞赛等，都有过很大成
绩。到了五次战争时［ 3］ ，部队政治工作己全面发展，进到正规化，各种组
织由建立已到达健全的阶段，各种组织有了一定的分工与系统的指导，而原
有的青年工作，在某些方面，不能不受到限制与缩小范围，而第二党［4］与先
锋主义倾向的存在更为暴露，也就引起了考虑青年工作的发展方向问题。如
提出方式方法的改变，强调要求青年化，到 CY 的取消［5］，决定这种组织转
向广泛群众性的教育组织，来团聚与教育更广大的青年，并以此来克服第二
党与先锋主义倾向，这是非常正确的。这并不是削弱青年工作，相反的是为
了加强青年工作，但在这一转变的开始，尤其在实际工作中，却遇到了如下
诸问题：
甲、对这一转变未有普遍深入地动员和解释，引起了青年工作的消沉泄
气，影响了青年工作干部情绪的下降，而党也还没来得及
加强对青年工作的领导。
乙、对青年工作是群众性的教育组织，虽在理论上被大家所承认，但在
实际执行中的认识却很含糊，缺少新的工作方式方法，青年干部中仍然保留
CY 时遗留下来的独立组织系统的观念，浓厚的政治性，妨碍了群众性的发
展。他们不了解部队中集中性更大，党是唯一的领导者，在连队中允许群众
性民主的教育组织，但不能和地方一样，有群众性完全的独立系统，如青年
按营连排编制成大队、中队、分队等。
丙、在转变中对青年干部的培养不够，老的调动了，新的成熟的干部未
有培养起来，青年工作经验的积累与传统作风的保持发扬不够。
丁、在方式方法上存在着第二党的作风与先锋主义的残余，向青年提出
了许多“模范”，要求青年从模范学习起，而未从着重启发教育做起，向着
模范的方向努力，结果引起很多不好的认识，固然要创造青年模范，但今天
绝大部分的青年均来自农村，文化水平低，尤其他们在农村中生活，青年情
绪本来就受到束缚。因此，对他们的情绪与积极性，要不断的在工作中去充
分地掘发起来，如果对他们的条件提得太高了，把他们当成理想中的青年，
那是不适当的，相反的会降低他们的积极性和信心。今天那些繁多的“模范”
要求，可以说成了青年的手铐脚镣。对青年的特殊性，并不是要求特殊的做
“模范”去超过成年甚至党员，这也不是青年自发的真正要求。在军队中青
年的特殊要求，是增加自己的知识，活跃生活，才是适当的，应从这一方面
去组织教育，去发挥青年的积极性和创造性，这对于推动整个部队工作，巩
固部队战斗力，是有着很大意义的。但我们过去，还没有很好的认识，采取
更适当的工作方式方法，只单纯的争时间上课，不注意对整个政治工作组织
的配合，而强调独立，结果形成孤立。本来青年队同俱乐部的性质与作用是
① 本文刊载于一九四二年九月一日第一一五师政治部编《战士》月刊第六期。
很接近的，青年应该在俱乐部中起着推动作用，但在事实上却有些形成分家，
互相不联系，尤以先锋主义的“模范”与企图超过成年是不合理的。青年在
体力上差于成年，但却有些部队，竞提出跳高、跳远、刺杀动作、打手榴弹、
瞄准等都超过成年，当然这是不符合实际的。
戊、目前整个政治工作组织已走上正规化，但有些也因“正规化过度”，
机械的认定各个组织的任务。俱乐部一套，青年队又是一套，工作内容虽同，
而组织分离，各个不相联系。因为青年队不是俱乐部的组成部分，因此减弱
了参加活动的积极性，使俱乐部的工作亦无生气，青年队也不把俱乐部作为
自己主要活动场所，结果只有强调单调的组织工作，钻牛角尖，重复发生第
二党的倾向。因此，今天的青年工作内容与方式方法，必须彻底改变。这种
改变不是取消青年工作，而是确立青年工作如何发展的问题。
二、青年工作应该走向哪里去？
由于青年工作在内容上与方法方式上有些不恰当，使青年上作变成了过
年过节的一种极不经常的状态，逢年逢节（即纪念节、突击比赛等）便热闹
一场，否则便消沉泄气。因此，今后的青年工作，要向群众性的教育组织彻
底转变，同时必须把握如下几点：
甲、强调青年本身教育，灌输革命传统与阶级教育，增强其本身对旧社
会恶劣习惯与不良倾向的抵抗力，提高青年自己的素养。为此，青年必须积
极参加部队一般的学习，并以青年自身教育组织，启发青年自动的创造性，
来推动整个部队的学习。青年自身教育组织的工作方式，须首先从文化娱乐
活动开始，虽然这不是唯一的方式，但因部队青年多为农民子弟，须要从文
化活动中来启发其积极性。对青年本身教育，
